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　　全国人大代表、河南省宝丰县闹店镇人民法庭庭长朱正栩建议取消劳动争议纠纷中的仲裁前置制度，实行仲裁和诉讼“二选一”。

　　编者按：2015全国两会召开前夕，大象融媒招募“大象融媒两会飞象观察团”，倾听民声，征集问题，受到了网友们的积极响应。许多网友纷纷留言，把问题一一提列，积极参与网络问政。

　　雾霾、腐败、就学难、就医难、工资上涨缓慢、高房价、就业难、交通拥堵、高考制度改革……网友的留言就是我们关注的问题，两会期间，映象网将邀请全国人大代表和政协委员，请其解答或共同吁求。

　　网友@刀笔V：我是一名进城务工的农民工，上个月不小心在路上出现在交通事故，听说这可以构成工伤，但用工单位不认可。我有上岗证和工资表，但没有签订劳动合同，请问能不能直接到法院起诉用工单位？请法律界的代表为俺支招。

　　映象网讯（大象融媒映象网记者 蒋宇飞/文 阮海峰/图）上下班途中，一件普通的交通事故案，可以通过仲裁来解决事故造成的侵权损害赔偿纠纷，也可以选择诉讼的方式解决争端，但结果可能就不仅仅是金钱上的差别了。

　　“现行的劳动争议案件中，‘仲裁前置’有修改完善的必要。”3月3日，面对大象融媒“飞象观察团”带来的网友提问，全国人大代表、河南省宝丰县法院副院长、闹店镇人民法庭庭长朱正栩建议，取消劳动争议纠纷中的仲裁前置制度，实行仲裁和诉讼“二选一”。

　　在基层工作多年的朱正栩，对于目前的劳动争议仲裁前置制度有着直接而又深刻的感受。

　　她向映象网记者介绍，根据现行程序，劳动争议案件中，除了权力义务明确的可以直接向法院起诉之外，其它稍微复杂一点的案件，都需要首先到劳动部门仲裁。

　　比如上述网友提出的疑问，朱正栩介绍，必须先到劳动部门申请仲裁是否存在劳动关系，如果用人单位对仲裁不服，反过来可以到法院进行起诉，经过一审二审，法院认定双方存在劳动关系，这时候该网友才能再到劳动部门申请工伤认定和劳动能力鉴定，但这个裁决出来之后，如果哪一方不服，还是可以到法院起诉。

　　朱正栩说，站在法律工作者的角度来看，劳动争议处理当中存在环节太多，效率太低。仲裁和诉讼的衔接上却出现了问题。“根据我的经验，在基层，大量的仲裁裁决不能生效，一般裁定完就会有一方起诉，再重新走诉讼程序。”

　　对此现象，她建议，取消劳动争议纠纷中的仲裁前置制度，实行仲裁和诉讼“二选一”。

　　“或裁或审，劳动争议发生后，当事人有权选择诉讼或仲裁。”她建议，赋予当事人这种选择权，使劳动仲裁和诉讼之间能够实现更有效地衔接，减少不必要的程序。

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