河南省人大常委会立法工作会议召开

　　映象网讯（记者 南乐天）12月30日，河南省人大常委会立法工作会议在郑州召开，会议总结了河南省过去五年的立法工作，并公布了2014年到2018年的73件立法项目，对今后五年的立法规划进行了部署。

　　河南5年立法规划 含73件立法项目

　　12月2日，河南省委批准了河南省人大常委会2014年至2018年地方立法规划。

　　立法规划将立法项目分为2类。其中条件比较成熟、本届任期内拟提请审议的法规项目共34件，包括《河南省老年人保护条例》、《河南省计划免疫条例》等修改法规19件，新制定法规条例15件；另外39件，河南省人大常委会将在2014年至2018年对其进行立法调研。

　　本次立法规划按主要内容分为六类：在推动经济又好又快发展方面，包括郑州航空港区经济综合实验区建设、国家批准的粮食生产核心区建设、促进扶贫开发的等方面的法规；在保障和改善民生方面，包括保障性住房规划、建设、管理，保护老年人权益，工伤、失业保险等方面的法规；在推动绿色、循环、低碳、可持续发展，加强生态和环境保护，努力推进美丽中原建设方面，包括防治大气污染，保护湿地、水源地，节约资源等方面的法规；在文化教育卫生和旅游事业发展方面，包括规范旅游市场、促进学前教育健康发展、保障公民身体健康等方面的法规；在加强社会管理，预防违法犯罪行为，弘扬社会正气方面，包括鼓励见义勇为、群众参与社会服务、发扬救死扶伤精神等方面的法规；在加强民主法制建设，完善制度保障方面，包括加强代表工作、健全城市居民委员会组织体系等方面的法规。

　　2013年省人大接收备案规范性文件210件

　　按照相关规定，河南省县级以上政府制定规范性文件后，自发布之日起20日内向同级人大常委会报送备案。市、县级政府发布规范性文件后，自发布之日起15日内向上一级政府备案。省、市、县级政府部门发布规范性文件后，自发布之日起15日内报本级政府备案。

　　据了解，2013年河南省人大法工委接收备案规范性文件210件。其中，省人民政府报送156件，省高级人民法院和省人民检察院分别报送6件，郑州市人民政府报送2件，洛阳市人民政府报送5件，有8个市人大常委会报送计31件。

　　截至11月底，河南省政府共收到省辖市、省直管试点县（市）政府和省政府部门报送备案文件1326件，经审查通过对外公布1054件，不属于规范性文件的154件，存在问题的文件44件。

　　立法面向社会 人人可提意见

　　“社会需要哪些法规，需要什么样的法规，人民群众最有发言权。”郭庚茂在讲话中指出，立法工作要向公众敞开大门，公开立法程序，充分征集民意、反映民情。

　　河南省人大常委会办公厅9月13日发布公告，公开向社会各界征求对《河南省人大常委会2014年至2018年地方立法规划（草案）》(征求意见稿)的意见。

　　据河南省人大常委会副主任李文慧介绍，本次立法规划首次通过网络面向社会公开征集项目和意见，拓展了民主立法的新渠道。“效果比较好，有利于更广泛地集中民智。”