位于郑州市英协路与福元路交叉口附近的燕庄花园是金水区燕庄村村民的安置小区，在不到126亩的土地上，矗立着14栋高层建筑，居住着3万多人，其中80%以上都是租房客。

　　曾经，这里垃圾遍地，连地下车库也成为便溺场，被媒体称为“变回‘城中村’的安置小区”。然而现今，河南商报记者蹲点一周发现，该小区的上述问题已有很大改观。

　　类似“村民+租房客”的组合，会给城中村安置小区管理带来哪些问题？症结何在？出路在哪儿？河南商报记者进行了实地探访。

　　【问题】

　　“村民+租房客”

　　安置小区变回“城中村”

　　“刚搬新房那会儿，燕庄花园是城中村搬迁改造的典范，杭州市相关部门还来俺这儿学习呢。”燕庄村村民张铁夫回忆，2009年初，燕庄花园刚建好时，小区里有草坪、花园，环境优美。

　　而去年7月，河南商报记者接到群众反映来到该小区时，不少楼道口被生活垃圾“霸占”，楼梯间里堆放着破旧的衣柜和玩具，地下室有不少污秽物和生活垃圾，小区绿地被人开荒种菜，鸡鸭穿行其间。

　　燕庄村村民张善言说，以前在村民自建房里，房东能“当家”，对于楼宇卫生、租户管理都挺上心，搬到高层小区后，小区环境成为“公家的事儿”，大家不操心，小区居民最常说的两句话是：“（小区脏乱差）关我啥事儿，（我想咋折腾咋折腾）关你啥事儿？”

　　“那时候晚上都不敢往楼下站，‘嗖’的一袋垃圾被人从楼上扔下来，还有扔酒瓶子的。”燕庄村村民赵付生说，小区租房户多，流动性大，素质参差不齐，对小区环境也不咋爱惜。

　　【探索】

　　新一届村党支部上任

　　“三把火”改善燕庄环境

　　聘请物业公司

　　对小区进行“拓荒式清理”

　　安置小区治理为啥阻力重重？家住燕庄花园13号楼的燕庄村村民张师傅分析，之前小区物业由村民管理，看着是“肥水不流外人田”，但效率很低，“负责楼栋保洁的是本村村民，有的几天不露面，小区垃圾遍地，但碍于乡亲面子没人举报，对那些占道经营、开垦绿地种菜的村民，物业也不好完全清理。”

　　今年7月1日，燕庄村新一届村党支部上任后，第一件事就是聘请专业的物业公司，对小区进行“拓荒式清理”。

　　“物业公司聘用外来员工服务，和村民之间少了层乡情，凡事公事公办，治理效果有所改观。”燕庄村党支部书记张利民说，现在每栋楼都有指定的保洁员，在物业经理和住户的双重监督下，保洁员们兢兢业业，一有垃圾堆积就清扫；另一方面，环境美了，住户们也懂得爱惜，自觉把垃圾往垃圾桶里扔，这就形成了良性循环。

　　物业经理李培显说，以前有些村民把淘汰下来的旧沙发、旧床垫甚至是旧坐便器堆放在楼梯间，占用消防通道，现在有8名物业人员专门对此清理。

　　引导村民向市民转化

　　培养他们的生活习惯

　　村民张铁夫回忆，起初，有村民见小区里有地荒着，就买些菜籽种上，“下手慢”的村民心里不平衡，干脆把草坪刨了也种上菜，你种我也种，小区最终变成了大菜园。

　　村民赵付生觉得，农村人侍弄土地一辈子了，对农事有感情，“不能见地闲着”。在他们看来，小区大片的空地就像是放大版的农家院落，散养些鸡鸭也合情合理，“甚至有人怀念旧生活，养起宠物猪，一不小心养成了大肥猪，还上了报纸。”

　　“想让‘村民’变‘市民’，首先硬件得配齐。”燕庄村党支部副书记张长法说，村里大手笔投资绿化，购买6万棵红叶石楠形成“绿篱”，还种植迎春花、紫薇、蜡梅、月季，让小区里不再有闲置土地，一年四季都能见花。

　　张长法说，小区变花园，谁也不舍得把花刨了种菜，“凡事都有个过程，一件事一件事地改，一代人一代人地改，整体环境肯定会改善。”

　　租房客集中

　　一并考虑他们的实际需求

　　在燕庄花园小区，80%以上的住户都是租房客，对这些来郑讨生活的外地人来说，电动车、电动三轮车是必需品，由此而来的充电乱象，也让小区管理者颇为头疼。

　　村民张善言回忆，起初小区没有电动车集中充电场所，住户们要么扯线充电，要么把电动车推上电梯带回屋充电，增加火灾隐患不说，还把电梯轿厢撞损、压坏了好多个。

　　燕庄花园社区书记王雪峰说，电动车层层乱象背后，是外来务工者实实在在的出行需求，燕庄村投资百万建起近200米长的双层充电车棚，能容纳700辆电车充电。

　　除了安装监控，配备专职人员和灭火器外，还在棚顶悬挂如同红灯笼的干粉灭火装置，一旦出现火情，能迅速喷出干粉扑灭五六平方米内的火苗。

　　此外，小区内还规划电动车停车位数百个，规范无需充电的车辆停放，这样，既满足了小区住户的充电需求又能保证环境整洁和消防安全。

　　【一起来思考】

　　对城中村安置区的治理

　　欢迎说说您的看法

　　其实，根据河南商报记者调查，扯线充电、绿地种菜、小广告横行、垃圾乱扔的情况在城中村安置区中并不鲜见，如何规范管理，防止此类小区成“立体城中村”，燕庄村民做出了自己的探索。而大型回迁安置社区祭城社区的做法是，搞起集体经济，延长土地置换福利，这样才能更好地保证村民的福利和安置小区建设。

　　在河南商业经济学会秘书长宋向清看来，回迁安置小区环境的改善，光是景观的城市化还远远不够，村民心理层面的城市化也很重要，这要靠到位的治安管理、物业服务，更要加强教育、宣传，引导他们改变生活方式。