[摘要] 早在2013年，郑州市就试行了新规定，要求新建小区每5000人必须设置一处公厕。但两年来，效果并不明显。小公厕体现大民生，这“三步之内”的事就真的这么难以解决吗?
在小区里偶尔会出现类似的尴尬：当“内急”如“水火之急”般涌来，解决“方便”时提心吊胆，幽美的小区环境被有意或是不得已玷污。
早在2013年，郑州市就试行了新规定，要求新建小区每5000人必须设置一处公厕。但两年来，效果并不明显。
小公厕体现大民生，这“三步之内”的事就真的这么难以解决吗?
【规定】
没有强制性成一纸空文
按国家规定，住宅小区里本应有公厕的一席之地。
由国家建设部门审查通过、自1988年6月1日起在全国实施的《城市公共厕所规划和设计标准》对此有明确规定，并要求千人公厕建筑面积指标为6至10平方米。
但对于这样的规定，相关人士给出了解释，称由于这些规定不具有强制性，是个隐形金箍，所以开发商执行的并不多，规划设计时也很少将其列入。
正因为这个原因，导致小区公厕经常被遗忘，连上图纸的机会都没有。
河南省规划设计院一位多次参与大型楼盘设计的设计师介绍，小区建不建公厕其实很简单，“规划局如果在‘控制性规划’文书中规划的有，那肯定就得建。”
该设计师称，在他多年的从业经历中，鲜见这样的规划要求，“规划中没有的话，主动权就掌握在了开发商手中，开发商想建就建，不想建谁也不能说他违规。”
而在很多开发商那里，这样的讨论也没间断过。
新郑龙湖一房地产开发企业的高层李先生直言，出于便民和提升小区品质方面考虑，公司很多楼盘也曾设想建设小区公厕，但购房者在购房和入住前，并没有强烈的硬性需求。
他称，小区公厕选址也是个问题，如果放在居民楼下，相邻的楼层会很难卖;如果单独建，附近的楼栋会很难卖，“相较于便民，还是选择以走销售为先。”
【说法】
小区每5000人必须建公厕
郑州市对小区内建设公厕有无明确要求?
就此，河南商报记者又采访了郑州市城乡建设委员会和郑州市规划局。
郑州市城建部门回应称，新建小区建公厕，应该是规划许可证审批的一个条件，如果前期没有规划且通过了审批，建设方按照规划施工是没有问题的。
昨日上午，郑州市规划局总师办公室一位工作人员介绍，市规划局制定的《郑州市城乡规划管理技术规定》中有详细要求，并于2013年8月20日开始试行。
河南商报记者在这份规范性文件中看到：居住小区，每5000人需要建设一处30~60平方米的公厕，且为必须设置项目。
为何记者走访的郑州市大多数小区并没有公厕呢?该工作人员表示，目前郑州市建成的小区，大部分是在这份规定试行前通过审批的。
同时，该工作人员表示，这份规定2013年8月20日起试行，在这个时间之后到规划局报批的小区都会被要求建设公厕。
规划局审批大厅内一位工作人员也表示，目前他们已按照规定审核，达到标准而没有设置公厕的小区，都将被要求加上公厕的规划。
