[摘要] 房地产价格高套现难，不同城市与楼盘分化严重，政策冷热大相径庭，政府回到保障，这是未来大势。
两会前后，房地产市场已经发生了重要变化，这些政策的变化影响深远。
首先，针对房地产市场一刀切的调控措施取消。
政府工作报告提出“因城施策，不会出现千城政策一刀全部斩无赦的盛况”。面对市场分化，一些城市继续去库存，另一些则会加强调控，北京是夏天，黑龙江是冬天，软硬两手会在同一时间段出现。
最近一线城市房价上涨的话题，在两会上并没有成为过于热门的议题，只是由主管部门与相关地方政府表态。
住建部部长陈政高3月5日表示，与北上广深4个城市保持密切沟通，4个城市正在想方设法稳定市场，措施包括：一是实行严格限购政策，同时严格地实行差别化的税收和信贷政策。二是增加土地供应面积，并要及时公布信息，以稳定信心，三是增加中小户型供应数量，搞好保障性房屋供应建设，四是打击各种交易当中的违法违规行为，五是正确引导舆论。
一线城市政策有所收紧，限购从来没有取消，未来也不会取消。跟随其他城市实行的税收优惠等政策可能取消，以防一线城市搭上去库存的便车，成为直接的刺激因素。
韩正先生代表地方政府表态，指出房地产作为特殊市场，政府要加强调控。解决住房问题，根本是要建立、健全两个体系，即市场体系和保障体系。
市场体系就应该按照三个为主的原则来进行调控，我们讲的三个为主就是以居住为主、市民为主、普通商品房为主，来进行市场调控。保障体系就是要尽最大的努力，多策并举，去解决好中低收入家庭和困难家庭的基本住房需求，这是党和政府的职责。同时对一些违法违规，扰乱市场的行为，应当依法严肃处理，以维护房地产市场的健康稳定。
陈政高先生继续强调对一些城市限购，二是增加土地供应，对于北京等城市来说，控制人口与增加土地可能会并行不悖。但无论如何，一线城市仍是中国安全垫最厚的城市，而沈阳、西安等城市也不会因为北上的收紧而收紧，这些城市依然会加紧去库存。
其次，政府回到保障房，棚改。
5日上午，李克强总理的政府工作报告中给出了政府的职责，报告全文提了3次“房地产”，10次“住房”。
在房地产中，城镇化等都是重要影响因素，特别强调的是去库存与棚改，维持市场稳定与保障住房刚性需求被认为是市场的责任。
实现1亿左右农村人口和其他常住人口在城镇落户。到2020年常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。城镇棚户区住房改造2000万套。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。
未来数年，棚改与保障，将是我们在房地产领域看到的最熟悉的字眼，这既是重大政绩，也是政府用货币采购去库存的抓手。政府会不遗余力地推进三四线城市去库存，这是痛苦的过程，把人口从一线城市引导到三四线城市。
第三，加强监管，房地产绝不加长杠杆。
重庆市长黄奇帆解读政府工作报告的一段话被广为报道，他建议在供给侧改革一章里加上“去杠杆，防风险”。不能用加杠杆去库存。他说，有的房贷机构提供首付贷款，使得个人支付的首付比例低于百分之二十，风险很大。
目前上海对某家公司的调查与框架有关，房地产业做成了金融业，成为高息行业。这是去年股市加杠杆的重演，惟一的区别是楼市若崩盘影响的不仅是经济，更是实体经济，中国宏观经济不能独善其身。
房地产价格高套现难，不同城市与楼盘分化严重，政策冷热大相径庭，政府回到保障，这是未来大势。闭着眼睛买房的时代已经过去。
叶檀系知名财经评论家、财经专栏作家。《每日经济新闻》主笔、《解放日报》经济评论员，央视财经频道特约评论员。
