郑州市经八路街道办事处建文社区网格负责人王楠（左）在辖区内的饭店检查消防设施

　　【编者按】

　　7月29日22：04，河南电视台卫星频道播出《群众路线大讲谈》第四十一期节目，东方今报今日摘要刊发播出台本，以飨读者。

　　1.8万个网格覆盖了郑州城乡的每一寸土地；4.5万名机关干部深入基层、深入群众、融入网格；“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”五级联动、分级负责；无网而不至，无网而不在。那么，建立以网格为载体的长效机制是基于怎样的考虑？网格化管理给干部工作方式和工作作风带来了哪些转变？本期节目我们邀请到了郑州市委副书记、市政协主席王璋，一起聊一聊网格化的话题。

　　◎有难事就找网格长

　　【主持人】老百姓说，有难事找网格长。到底网格化是什么？

　　【王璋】网格化是一个通俗叫法，它的全称是“以网格化为载体，坚持依靠群众推进工作落实长效机制”。

　　以网格化为载体，就是把郑州辖区内的所有地方划成若干个单元，每个单元叫“一格”，按行政管理的划分，分成一、二、三级网格，使每个网格都有人管理，事情在网格里解决。

　　“坚持依靠群众”，是办成事情的出发点和立足点，就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把我们党的正确主张转化为群众的自觉行动。

　　“推进工作落实”，是长效机制建设的一个目的，把它落到实处，实现又好又快发展。

　　“长效机制”，就是说，它不是一个简单工作，也不是一个简单的活动，它是通过建立这个机制，长期地、成功地把它固化起来。

　　【主持人】这个网格怎样划分，网格长由谁来承担？

　　【王璋】网格的划分，形象地比喻就是“地网”、“天网”、“人网”，三网互相交叉复合。

　　先说“地网”，地网主要指块的概念，就是乡镇或街道办事处，这叫一级网格。行政村与楼院社区，这为二级网格，村民小组及楼栋院这叫三级网格。

　　所谓“天网”，“天网”是市直有关部门，按它的业务性质划分，把它所服务的领域也网起来，这个是条的概念，条块融合，实际就是“天网”和“地网”的融合。

　　再说“人网”，“人网”就是我们要力量下沉，市直部门的干部，包括领导同志的精力下沉。现在我们下沉人员规定是“三个三分之一”：主要领导的三分之一以上的时间用于考虑基层网格内的事情，这是第一个三分之一；第二个“三分之一”，领导班子成员得有三分之一到网格内去调研；第三个是单位成员有三分之一的人员下沉基层网格内。这是三个“三分之一”。

　　所以说这三网相结合，而形成了一个网格化的强大合力，真正形成了横到边、竖到底，无缝对接，不留死角的目的。达到每一寸土地都有人管理，每一件事儿都能在网格内找到人解决，每一项重要任务都能在网格内找到人去落实。

　　◎干部跟居民都成朋友了

　　【主持人】在当网格长之前，您的工作是什么？当了网格长之后，和之前的工作有什么不同？

　　【经八路办事处教育社区三级网格长 王卫华】没当网格长之前，我是社区的专职书记，社区党委书记。原来的工作相对单一，专一一些。现在实行网格化管理以后，对应的业务知识面宽了，原来从没有接触的，像工商、质检、安监、城管、执法等部门的工作，都纳入了网格化管理，网格内的人、地、事、物、情、组织，等等这些情况都要了解和掌握，网格长的责任和压力也非常大。一开始非常不适应，后来看到通过自己的努力，网格内的问题一件一件得以解决，使我感到网格长非常有意义。

　　【汝河路办事处金苑小区三级网格长 刘敏】原来群众都是到社区反映问题，我们才给他们解决，但是现在我们要深入群众中、深入网格中了解情况，发现问题、及时解决。我现在到了网格内，居民群众看到我都跟我打招呼，拉着手说：“走，回家喝口水吧。”到了饭点就拉着我要回家吃饭。现在我们和群众的关系非常密切。

　　【主持人】听说现在有很多社区居民自己也争当网格协管员？

　　【刘寨办事处清华园社区居民 兰明礼】看到他们那么辛苦为我们服务，作为在小区里生活的人，我自己也觉得坐不住了，而且我身边的朋友好多也都加入这个集体当中。比如说我们小区吧，垃圾桶因为时间长，好多都坏了。通过反映问题，网格长几方协调，统一更换了一批新的垃圾桶。原来，居民没事儿不找干部，干部没事儿不找群众，现在干部经常在我们院里转，跟居民都成朋友了。

　　◎从“背自行车”到“骑自行车”

　　【主持人】网格长遇到解决不了的问题怎么办？

　　【王璋】在问题解决上，我们要给群众开辟解决问题的绿色通道，要畅通无阻，并且限期解决。

　　第一，网格内的问题，如果在职责范围内，下沉到网格里面的网格长必须给予及时解决，不解决是失职。

　　第二，比较复杂的问题采取会商制度。因为网格内人员，有“天网”的人员，有“地网”的人员，有“人网”的人员，会商形成一致的意见后，采用联合执法等方式给予解决，这个不解决是渎职。

　　第三，网格内无法解决，逐级上报到上一级，上一级还不能解决，最高上报到郑州市人民政府信息平台。如果问题在职能部门的，比如说政策打架，互相扯皮，这时候信息平台有裁决权。

　　【主持人】这个制度是在操作之后就有立竿见影的效果，还是像任何一个事物一样，都有一个磨合期？

　　【王璋】我曾举过一个例子，就是自行车现象。

　　如同给你一辆新自行车，一开始都不会骑，把它当成一个负担，“我这么忙，还要有个长效机制工作”，这叫背着自行车走。然后是推着自行车走，把它当成一项工作，成立一个办公室，配几个人，报报简报，不知道网格化是推动工作的一个机制和方法。网格化的最终目的是让你骑上自行车走，很省劲，又好又快地前进。

　　这个磨合过程，实现了三个转变：第一个转变，由原来的被动领活、被动领事，到现在的主动找事；第二个，由事后处置到事前防治；第三个转变是靠大轰大嗡以会推动，变成现在的以责推动、靠制度推动，这也是我们长效机制管理的真谛之所在。

　　【主持人】通过网格化之后，今年上半年整个平台的办结事项是多少？

　　【王璋】60多万件。95%以上就在网格内得到解决。长效机制运作两年多来，还存在着很多不完善的地方。前不久召开了全市的长效机制管理的建设会议，又进一步围绕着“深化、完善、提升”这六个字的主题，出台了一些政策，特别是如何强化三级网格长的政策，相信我们会面对前进中遇到的问题，发扬好的成绩、固化好的做法，不断使这个机制完善起来。