首席编辑 方毅夫/制图

　　这是个旅游的时节。

　　可旅游也有烦恼，比如凤凰古城进城就要148元，使得游人不悦。

　　河南嵩县做出景区免票举措，成了旅游时节的一个亮点。

　　嵩县领导为什么没盯着门票呢？“门票经济”对于旅游业，到底是正能量，还是负能量？

　　嵩县景区的免票行动

　　4月13日下午，嵩县旅游局召开新闻发布会称，4月20日至10月30日，河南嵩县所有A级景区（点）将对全国游客实行分区域、分时段门票免费政策，游客只需凭有效身份证件，即可享受优惠。

　　河南商报记者统计发现，这些景区包括5A景区白云山、4A景区天池山、4A景区木札岭、3A景区卧龙谷、伊河漂流等。

　　“我们这个政策，是去年惠民政策的延续，也是为了满足广大游客的要求。”嵩县旅游局局长范小红说。

　　去年10月9日至21日，嵩县曾对辖区景区全部免票，是全国第一个把辖区高质量景区全部免票的县城，引得全国关注，淡季依然满堂彩。

　　实施免票13天里，嵩县旅游延续并升温了“十一”长假的火爆：4个景区共接待游客22.1万人次，同比增长686.7%。

　　范小红说，去年免票结束后，还有很多游客希望继续享受免票政策，一些来过的游客希望嵩县能将免票期拉长。

　　“这么多声音在呼吁，我们就着手研究长期免票的可能性，于是就制定了今年的这个政策。”他说。

　　针对今年“不同地区，不同时间”的免票策略，范小红解释，景区承受能力有限，这是为了防止去年游客蜂拥而至、交通拥堵滞留状况再次出现，“不仅要提供好的景点，也要保护好客人安全。”

　　“5A嵩县”的旅游梦

　　嵩县人有着自己的梦想。

　　范小红说：“免票政策，是为了实现嵩县的‘5A嵩县’梦。”

　　嵩县县委书记李大伟认为，嵩县矿产资源优势很可能后劲不足，自然条件则将成为嵩县发展优势。

　　基于这种认识，嵩县提出“旅游带动”县域经济策略，力图在不破坏生态的情况下帮助嵩县脱贫致富。

　　李大伟告诉河南商报记者，他心中有两个“5A嵩县”，一个具象，一个抽象。

　　具象的，是按照标准统一规划，把整个嵩县打造成符合国家5A级标准的大景区；抽象的，是让每个嵩县人都在5A景区内幸福地、有尊严地工作和生活。

　　通过5A布局嵩县，最终实现“郑州挣钱，嵩县休闲；洛阳工作，嵩县生活”。可嵩县距离这个目标还有距离。

　　拿它和紧邻的栾川比较，虽然嵩县处于洛阳、郑州等地到栾川的必经之路上，且同是山水游，可嵩县旅游发展水平比栾川晚了10年左右。

　　“嵩县人心里颇不是滋味。”范小红有这种感觉，李大伟也有。

　　于是，嵩县出台了一个又一个景区免票政策，向“5A嵩县”冲刺。

　　免票带来的“财富故事”

　　去年免票后，13天时间，4个主要景区共接待游客22.1万人次，同比增长686.7%。这期间，景区门票总共少收入1547万元。但游客带来的餐饮、住宿、购物等消费收入，按照每个游客200多元来算，预计有5746万元。

　　李大伟说，发展旅游业是个富民工程。

　　事实上，在政府少了门票收入后，嵩县人上演了一个个财富故事。

　　李会茹，在白云山景区经营一家土特产商店已14年了。去年免票期间，他的日营业额从往年同期的几百元涨至两三千元，远超售票期间的黄金周。

　　在游客火爆的带动下，景区及周边商户的矿泉水、方便面等物品以及核桃、板栗、木耳等土特产品的销量较往年同期增长了近30倍，与往年“十一”过后景区冷清、宾馆歇业形成了鲜明对比。“去年10月13日那天，光蒸馍就卖了600多个。”白云山景区附近经营农家宾馆的赵建明说。而一家羊肉汤馆，一天卖了一万多碗羊肉汤。

　　他们得知今年嵩县已经出台免票政策，并且时间更长后，都鼓足劲儿，准备再发次财。

　　永久免票时代还远吗

　　“我们知道景区免费对地方发展的影响力，也在研究长久免费的可能性。但这对国家级贫困县嵩县来说，不是一蹴而就的事。”李大伟说。

　　作为国家级贫困县，嵩县2011年的财政收入4亿多元，这样的经济条件，去养活所有景区的工作人员，目前有点难度。

　　可不管以后会怎样，李大伟希望嵩县旅游能走一条不同寻常的路。

　　“免票举措，是我设想的将嵩县旅游从门票经济向产业经济转型的一次检验，从去年的免票行动中，我看到了游客的消费力量，有信心让嵩县成为一个开放旅游景区。”

　　概念是，嵩县各乡镇同搞旅游开发建设，车村镇以种植薰衣草、玫瑰等高档次花卉苗木为重点，着力打造“芳香之谷”；大坪乡以嶝嶝峡、青沟湖、露宝寨山为依托，倾力打造山水休闲观光农业游……

　　县里的特色产业——黄金，也要打造出“黄金工业游”。

　　范小红信誓旦旦地说：“我们承认我们有不足，在不断完善、条件具备后，不久的将来一定会实现全部景区免费。”

　　“嵩县搞旅游不是为了富裕政府，而是为了富裕百姓。”

　　旅游业的成功之道在哪儿

　　时下，景区门票再次成为讨论热点，起因除了嵩县的免票政策，还有凤凰古城不顾游客利益的捆绑收费政策。

　　中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦：

　　不反对景区收门票，但门票应与人民的收入水平相适应，目前中国景区门票价格偏高，中低收入群体承受不了这样的高价格，一张100元的门票对于中低收入者来说，大致相当于2天的收入。

　　高门票价格实际上是对高收入者的偏袒，这显然是不合理的。

　　华东师范大学旅游系主任楼嘉军：

　　如果门票价格一味上调，旅游服务却没有显著提高，过度关注眼前利益将很可能导致客源流失，不利于长远发展。

　　作为全国第一个也是唯一一个免费开放的5A级景区的杭州西湖景区，到今年已经免费11年了。2002年西湖免票前，杭州旅游总收入294亿元；而2011年这个数字增长到1191亿元。

　　范小红羡慕西湖免费的成功，也看透了成功之道。在他看来，收取高额门票，是对眼前利益的盲目追逐，游客不满意，景区百姓更无法获益，会严重伤害旅游业发展。

　　他希望，嵩县有那么一天，不管是5A景区还是4A景区，都能够免票，带动县域经济大发展，创造嵩县奇迹。

　　（记者 王向前）