三沙市成立后，海南省的建设发展也日益引起国人关注。中国海域此起彼伏的危机渐成常态，忘战必危的警钟在中国社会重新敲响，这有利于海南在下一步的发展思路中，适度加入国防安全的元素。
海南应有安全元素
前几年海南被定为国际旅游岛的时候，曾有人提出海南要学习夏威夷发展旅游的经验。他们只看到了后者被称为“人间天堂”的表面繁华，却忽略了繁华背后的一个真实：夏威夷群岛是美国太平洋战区的海空司令部所在地。夏威夷被称为太平洋的十字路口，由于二战中发挥了决定性作用，在冷战年代美国首先是将此作为海空军事基地建设的。美国着眼于整个太平洋的安全，还在遥远的南太平洋的关岛打造了一个战略岛，进驻航空母舰、核潜艇和战略轰炸机，与夏威夷基地形成南北呼应双向钳击的态势。在20世纪60年代，军事消费一度成为夏威夷群岛的经济支柱。正是军事强力护卫下可靠的和平与稳定这一基本条件，引来大批西方游客在这里安心冲浪。美国没有刻意打造“国际旅游岛”，是可靠的安全感和天然风光，自然带动旅游产业的兴盛。
海南省和夏威夷在地理上有相似性，都是由多个岛礁组成的群岛。海南岛与南沙群岛的地理态势，也酷似夏威夷群岛与关岛的流星锤布局。但海南只握住了流星锤的手把和一根细弱的链绳，对于南海安全最重要的“锤体”南沙群岛，则分别被另外几个国家和我国台湾地区牵扯着。近年来由于南沙群岛附近发现重大油气储藏，域外大国纷纷介入，南沙的分量骤然加重，海南看来越来越无力摇动南沙之“锤”。
在国务院确定海南为国际旅游岛之后，海南掀起了一场热炒海岸线、狂建游乐设施的风暴。一时间灯红酒绿纸醉金迷，几乎遗忘了在这个岛之外还有我们大片的海洋国土。
海南不应是“海南岛省”
在海南专注于本岛土地开发的时候，越南一边侵占中国南沙，一边诱惑美欧俄的大石油公司参与油气资源开发，同时大规模购置“基洛级”潜艇、苏30远程战机，拉拢美国等卷入地区争端。随着美国战略东移，美越双方在南海显示出“共同谋华”的态势。加上菲律宾的趁火打劫、日本和印度的跃跃欲试，已经使南海成为世界上最像火药桶的海域之一。
巨大的战争势能一旦释放，海南将首当其冲。所以，海南的发展不能只顾幻想着本岛上“国际旅游”的车水马龙，还要想想大片美丽的蓝色国土如何管理和开发，甚至还要想到一旦遭遇外部空中和海上入侵，面对铺天盖地的战舰和战机时该怎么办。人无远虑，必有近忧，在现代战争条件下，1000多公里的空间距离不过是一小时的时间概念。一旦战事来临，现有的游乐经济将难免露出泡沫本质。没有军事力量捍卫的经济，是弱不禁风的经济。海南省虽然没有被称为“南海省”，但也不应是“海南岛省”。要想让旅游者安享和平美景，自身必须有强大的震慑威胁能力。
现在中国一些地方把“以经济建设为中心”的好经念歪了，一些重要部门的决策者只从经济的角度看待一切问题，忽视了中国的经济建设是在非常复杂、严峻的安全态势下进行的。其实，每一个国有企业和职能部门的身上，都担负着国家安全的战略责任。而中国一些大型石油公司宁可舍近求远去非洲和中东买石油，对眼前自己国土上的石油开采却不上心。相比之下，美国和日本的大型企业，都是军民通用型，其地域建设规划都非常注意战略安全。
新海南开发应以南沙为重
三沙市的成立，是海南又一个发展机遇。结合维护南海主权的国家战略使命，海南应该从以前的本土游乐型经济，向海洋国防型经济转变。中国的顶层设计部门要根据最新的国际形势，重新规划布局海南建设，作为海南省也应该从国家利益和民族安危的高度出发，结合自身地理特点和周边战略环境，提出类似越南海洋战略那样系统、具体的周密方案。从海南来说，自身的建设和发展，必须能够全面遏止和逼退越南的海洋进攻。从国家的角度讲，海南必须起到对抗域外列强海空军事压力的战略支柱作用，南海稳定了，东海也翻不起大浪。
笔者的建议是，新海南的发展应以南沙开发为重点，大规模开展南海渔业、南海旅游和南海油气开发。南海应属我管辖的海域和岛礁，大于海南本岛近百倍，拥有多得多的各种资源。顾及那里的现状，上述开发之前应参照新疆建设兵团的做法，成立具有自卫和捍卫主权能力的南海生产建设兵团，而海南岛本土应作为南海开发的大后方，提供各方面的大力支撑。比如建设军民两用的大型码头，用于中近程导弹和远程战机部署的军事基地等。三沙市的成立，无疑为海南省的发展转型，提供了一个支点。希望海南和三沙市抓住这个千载难逢的机会实现自身的重新定位，也希望国家有关部门予以支持，它不一定利在当代，但一定功在千秋。
当海南成为像夏威夷那样又文又武、亦游亦战的复合形态，当南海拥有东太平洋式的和平与宁静，到那时，我们就可以更从容地把海南设计成全球顶级游乐之都。(戴旭 作者是海洋安全与合作研究院院长)
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