18日，新华公园广场上禁止抽陀螺的通告。

 

　　2016年7月18日，新华公园广场上抽陀螺留下的窟窿。

　　傍晚成都的公园一点不比春熙路的人流量少。

　　近年来，不少艺术团、广场舞团在公园空地上，开起音箱活动，随之而来的噪声，成为周围居民投诉的热点。

　　据人民公园党支部书记冯慧玲估计，此前，噪声投诉的比例占到公园全部投诉的90%。

　　为还给市民绿色的声音环境，成都市各大公园探索起解决方案。其中，人民公园划出专门的健身娱乐区域，禁止娱乐团体在其他区域活动。今年2月，公园挂出6个分贝检测仪，实时监控附近区域的音量。7月4日，纽约时报国际生活板块发出报道《成都“世界最吵公园”安装噪声监测器显成效》，为人民公园的噪声管理点赞。

　　无独有偶，近期，新华公园贴出公告，禁止公园鞭击陀螺，“违者赔偿地砖损失费10000元人民币/次”。这样的管理办法是否得到了市民支持，7月18日，华西都市报记者进行了走访。

　　【外媒点赞】

　　“最吵公园”噪声减弱

　　7月4日，纽约时报国际生活板块发出报道《成都“世界最吵公园”安装噪声监测器显成效》。

　　据该报报道，在包括四川省会成都在内的诸多中国城市，老年人喧闹的户外活动声音都曾引发严重的冲突。人民公园便是以鼎沸的嘈杂声而闻名的公园之一。然而，在人民公园，最近这种刺耳的声音有所减弱，这多少要归功于安装在每个表演场地旁的噪声检测器的警示作用。自去年以来，公园要求歌舞团把音量控制在80分贝以下。

　　此外，成都官员已在人民公园之类的地方实施噪声限制和其他规定。人民公园在数月前开始禁止使用卡拉OK音响设备，也关掉了大多数演出场地。现在，有大约40家得到官方批准的音乐和舞蹈队，其成员表示，他们必须遵循一个时刻表，还得在有声音检测设备和隔音屏的指定地点表演。

　　【实地走访】

　　提示屏显分贝 女高音唱歌降调

　　7月18日，华西都市报来到《纽约时报》报道“世界上最吵公园”的人民公园。

　　以往，在公园的中心广场上，常常能看到这样的情景。一张张横幅，一个个锦旗飘扬在广场中央，市民搬来一张张小凳子坐下，艺术团团员们站在广场中央，奏起一曲曲乐章。艺术团的演奏激起了听众们的歌瘾，一些商人甚至在园内搭起卡拉OK设备。为招揽生意，商家竞相使用大功率音响，噪声也越来越高。冯慧玲说，“那时，工作人员常常通过手里的检测仪测到，分贝达到100——130。”观看的人叫好，正在屋里休息的居民却拿起了手机，向公园管理处打去投诉电话。

　　然而，这样的情景已成为过去式。

　　如今，几十盆盆栽植物摆在了人民公园中心广场中央，养眼的植物挡住了曾经的演出场地。一个个艺术团体拉着小了些的音箱，按照统一牌子名称的提示，在广场附近的空余小广场练习起来，附近的电子分贝检测仪实时“听”着，一旦超出标准，便用闪动的字幕提示：环境噪声已超标请控制音量。“现在，女高音偶尔会飙到80多分贝，很少超过90。而且暂停几秒钟后，又恢复到80以下。”冯慧玲说，今年，噪声投诉与2010年相比，足足下降了80%。

　　【管理求变】

　　以往一味劝阻 如今资格评定

　　以往，艺术团常常扎推在广场中央演出，挡了过路人的道，各类声音的叠加还使得噪音影响加倍。现在，人民公园在广场周边划出5个区域，列为健身娱乐区，并规定只有健身娱乐区允许娱乐团体活动。6个分贝检测仪分别挂在了这5个区域及中心广场上。

　　冯慧玲说，要想降低噪声，就得减少音箱。经过公园的一番清理，以卡拉OK形式营利的摊位不准再进入。面对逐年递增的团队数量，管理人员提出，要加以限定。结合登记在册及实际练习需要的情况，公园将一些人数少的团队合并，最终确定了22个健身团队、18个娱乐团队的名单。通过一张排练表，各个团队的活动区域、时间明确列出。按照“只减不增”的原则，此后，公园内不再增加团队，而且，团队还可能面临取消活动资格，“目前，已经有一个娱乐团队因遭到居民投诉，不能再进入公园活动”。

　　公园与团队约定，不允许任何形式的盈利，不能私自挂横幅，每天工作人员会拿出统一的牌子，挂到团队的活动区域。冯慧玲介绍，每天，工作人员不定时来到健身娱乐区域，一旦看到检测仪上的数据超出了80分贝，便会进行友善提示。“最开始，公园定下60分贝的标准，但是由于地处市中心，再考虑到娱乐团体的实际情况，便提高到80分贝”。

　　【发出公告】

　　鞭击陀螺 赔偿1万元

　　而在人民公园出台相关措施，降低了公园内的噪声后，成都不少公园也纷纷采取相关措施。

　　18日，在新华公园，两块分贝监测显示屏也在公园中央竖起。同时该园还出起新招，一块落款为新华公园管理处告示牌摆在了南大门，“新华公园人流量大，在公园内鞭击陀螺容易造成游客受伤，且严重损坏广场地砖，破坏公共设施。严禁在公园内鞭击陀螺，违者赔偿地砖损失费10000元人民币/次。造成人员伤害的自行承担一切责任。”

　　新华公园办公室方主任称，自2008年起，公园里的文化广场就出现了集体玩陀螺的“盛况”。2010年，曾有几十名老人在该园文化广场上合抽一个重达200斤的陀螺。转陀螺的人用力甩鞭子，周围人看得起劲，越走越近。于是，一起起安全事故发生，其中陈某某还被告上法庭。

　　通过成都中级人民法院的判决书，记者了解到，2010年2月，陈某某在新华公园用鞭子轮流抽打巨型陀螺时，一鞭子打伤了围观的刁先生。医院诊断，刁先生出现右眼钝挫伤、继发性青光眼、虹膜根部离断等症状。当时，刁先生向院方支付医疗费5365元。经司法鉴定中心鉴定，刁先生右眼八级伤残。

　　随后，刁先生将陈某某告上法庭，要求赔偿相应损失。法院审理认为，刁先生受伤损失包括，住院费、误工费、残疾赔偿金等费用，合计91529元。陈某某没有尽到足够的注意义务，导致刁先生受伤。同时，刁先生围观时也应当预见到危险性，保持足够安全距离。因此，法院裁定，陈某某应承担60%责任，赔付刁先生 60%的受伤损失费，即54917.4元。

　　【降噪管理】

　　低频声音传得远 公园投诉多

　　站在文化广场上，方主任指着地面上的一个个窟窿称，“这些都是陀螺钻出来的。黑色的‘补丁’则是填补过的区域。”他称，根据初步估算，维修地砖需要四五万元。由于无从判定是哪一个陀螺给地砖造成损坏，所以告示中说每发现一次就要求赔款1万元。“有缝隙的地砖容易遭到破坏”，他建议市民前往水泥地面抽打陀螺。

　　“禁止鞭击陀螺更是因为公园不断接到居民投诉。”方主任说，陀螺转起来发出嗡嗡的低频噪音，“比音箱发出的高频声音传得更远”，而且鞭击陀螺的声音能传到几百米以外。对陀螺声音敏感的市民来质问公园，为什么不管。“实际上，工作人员也经常在劝导。可在这过程中，还会遭到辱骂、推搡。”

　　公示4月挂出，方主任说，自从竖起告示牌，公园管理处就组织人力清理园内抽陀螺的人，主要做法是没收鞭子和陀螺。转陀螺的人渐渐减少，到现在，“已经见不到抽陀螺的人了。”

　　曾有陀螺爱好者对于1万元的罚金提出异议，认为处罚过重。方主任表示，目前还没有实行过。下一步，公园将实行资格证管理制度，对进园活动的艺术团进行资格评定，限制居民不满意的艺术团进园。

　　【市民声音】

　　“公园是公共场所，我们必须学会一起相处”

　　对于公园里的噪音，在新华公园附近居住的魏女士说，很多喜好在公园跳广场舞是中老年人，听力可能有所下降，这打扰了她正常生活作息。如今声音小多了，对住在附近的居民来说是件好事。

　　“每个人对声音的感知不同，参与者因为投入，不自觉地就需要更大音量的音乐来配合助兴；而公园游客并没有参与其中，这部分音源对于他们来说就是一种负面作用。”当过医生的熊先生说。

　　余先生常年在公园游玩，他认为，“之所以愿意到公园，正是因为它不同于集市。公园应该提供一个安静的环境，不应任人高声喧哗。”歌舞团王女士认为，“公园管理不是管理方单方的责任，得靠大家一起维护。歌舞团的参与者都要互相监督。”

　　“公园是个公共场所，我们必须学会一起相处。”李女士说。