路透社29日报道，日本计划向澳大利亚出口潜艇技术或建造新型潜艇，帮助澳大利亚打造一支全新的潜艇部队。这项合作协议如果达成，将意味着日本在尖端武器出口方面突破目前的限制和禁区。

　　讨论潜艇合作项目

　　路透社援引日本消息人士的话说，澳大利亚国防部长戴维·约翰斯顿最近和来访的日本防卫大臣小野寺五典在澳大利亚珀斯举行会晤；约翰斯顿随后还将同外交部长朱莉·毕晓普在6月一起访问日本，与日本外务大臣和防卫大臣举行“2＋2”会谈。日本的潜艇技术出口是这些双边会谈的重要议题之一。

　　根据澳大利亚政府制定的长期防务战略，澳大利亚将逐步更换目前服役的6艘“柯林斯”级常规动力潜艇，整个项目预计将耗资370亿美元。澳大利亚政府将在2015年3月决定建造新型潜艇的型号和数量。

　　造船工业专家称，这项工程十分浩大，预计新型潜艇的设计工作需要10年左右时间，而每艘潜艇的建造则需要5年时间。

　　澳大利亚政府最初承诺，新型潜艇的建造工作将全部在澳国内完成，但是美国智库兰德公司的研究报告认为，澳大利亚缺乏足够的工程师来设计建造复杂程度堪比航天飞机的新型潜艇。报告认为，澳政府最实际的做法是和外国政府或企业进行合作，共同设计建造潜艇。

　　谋求建立日澳同盟

　　现阶段，澳大利亚官员对日本三菱重工和川崎重工建造的“苍龙”级常规动力潜艇感兴趣。

　　“苍龙”级潜艇是日本海上自卫队最先进的潜艇，从2009年开始在日本海上自卫队服役。这种潜艇最大的特点是除配备常规的柴油发动机外，还配备外热式的斯特林发动机，可以在没有空气的条件下工作，因此不必像一般常规动力潜艇那样频繁浮出水面，不容易被侦察和追踪。

　　澳大利亚防长约翰斯顿今年4月说，他认为“苍龙”级舰艇是目前世界上最好的常规动力潜艇。他希望日本和澳大利亚首先在海洋流体力学方面加强合作，然后逐步扩大合作领域，最终就军事技术领域的合作签署“框架协议”。

　　日本部分军方官员和议员则表示，如果澳大利亚满足“某些条件”，日本不仅可以向澳大利亚出口“苍龙”级潜艇技术，还可以对现有的“苍龙”级潜艇技术进行升级改造，为澳大利亚建造整支潜艇舰队。

　　路透社的分析认为，日本提出的“某些条件”之一是指澳大利亚同日本签署安全政策框架协议，建立日澳军事同盟或准同盟关系。

　　专家警告合作风险

　　路透社援引分析人士的话说，日本政府积极推动向澳大利亚出口潜艇技术，其用意是想“一箭双雕”，一方面可以突破多年来对日本武器出口的严格限制，另一方面可以让三菱重工和川崎重工这样的日本军工企业进入全球大型、尖端武器市场。

　　分析人士同时指出，日本和澳大利亚如果达成潜艇技术转让或合作建造潜艇等协议，必然将引起中国方面的警惕。

　　“如果我们和日本在类似潜艇技术这样的敏感技术方面建立密切的合作关系，那么可能会被中国方面解读为向建立日澳同盟关系方向发展，”澳大利亚国立大学的战略研究教授休·怀特说，“对澳大利亚而言，今后30年跟日本捆在一起，无疑是个赌博。”

　　如果日本向澳大利亚出口“苍龙”级潜艇技术，将是日本在战后首次出口或转让如此尖端的大型军工技术，必然会在日本国内遭遇反对和置疑。

　　“对我们而言，很快达成协议是不可能的，”一名不愿公开姓名的日本官员说，“我们必须实施逐步的合作。”

　　此外，部分日本防卫省官员担心，向澳大利亚出口潜艇技术还可能会造成日本军工产业的部分“敏感技术”泄密，从而影响日本的军事安全。