24日，美国国防部长哈格尔（左）和美军参谋长联席会议主席登普西在华盛顿五角大楼出席新闻发布会，公布缩军计划。新华/法新

　　美国国防部长哈格尔24日在五角大楼公布了一系列2015财年国防预算减支提议，将陆军现役军人数量裁减至44万到45万人，把海军陆战队建制削减到17.5万人，共裁军约10万人，陆军将达二战后70年来最小规模。

　　定位 更多为国内安全备军

　　哈格尔当天在五角大楼记者会上公布对白宫2015财年国防预算案的一系列提议。他说，美军必须面对预算减少的现实。

　　“我们正在重新定位，将焦点转向决定未来的战略挑战和机遇：新的技术，新的权力中心，更多针对美国的威胁。”他说。

　　哈格尔说，在结束伊拉克和阿富汗战事后，美国军方领导人不再打算“实施长时间和大规模”的军事行动，这一方案首次“完全反映”出美国军队开始走出持续13年的战争状态。

　　2001年遭遇“9·11”恐怖袭击后，美国先后在阿富汗和伊拉克展开大规模军事行动。2010年，美国陆军人数超过56.6万人。

　　美国总统贝拉克·奥巴马2009年初上任后决定结束这两场战事，美军已于2011年撤离伊拉克，定于今年底前撤出阿富汗。

　　规模 陆军52万缩减至44万

　　根据哈格尔的方案，美国陆军规模拟从现在的52万名现役军人缩减至44万至45万左右。如果获得国会批准，美国陆军规模将减至1940年以来最小，当年美国尚未全面卷入第二次世界大战。

　　一名不愿公开姓名的国防部高级官员告诉法新社记者，陆军缩编将于2017年前启动实施。

　　哈格尔说，美国陆军缩编后可能构成一定风险，但仍“超过我们的国防战略所需”，有能力在取得一个地区战事胜利的同时，“支援”另一个地区的海军和空军行动。

　　按法新社说法，五角大楼多年来一直坚持，陆军须有能力同时应对两场战争，但现在已经放弃这一点。

　　除削减陆军人数，五角大楼的方案还提出全数退役空军A-10型攻击机，逐步由F-35型战斗机替代；提议停飞服役超过半个世纪的U-2侦察机，由“全球鹰”无人侦察机逐步取代；减少计划建造的“濒海战斗舰”等。

　　实力 军费开支仍为世界第一

　　然而，即使五角大楼的方案获得通过，美国依然拥有全世界规模最大的陆军之一，国防开支远超其他国家。

　　根据哈格尔的方案，陆军缩编的同时，特种部队的规模从现有6.6万人增至6.97万人。同时，国防部“将继续把行动重点和兵力转至亚太地区”。

　　另据英国国际战略研究所2月发布的报告，美国目前仍是军费开支第一大国，其2013年军费开支超过排名第2至13名共12个国家的军费开支之和。

　　法新社分析，缩减陆军规模在国会遇到强烈反对的可能性不大，但是哈格尔的提议触及一些“政治敏感地带”，包括减缓人员工资和福利增幅、关闭更多美国国内军事基地等。不少美国国会议员一直反对这些措施。

　　专家分析

　　未涉及太平洋地区军力

　　分析人士认为，随着伊拉克与阿富汗战争终结，美国为适应国防预算调整而裁军实属必然。与此同时，美国获取了提升国家综合军事能力的空间，并可借机深化“亚太再平衡”战略。

　　军事专家认为，预算提议缩减陆军，但对海、空军装备的升级换代，海军与空军成为国防战略重点“照顾”对象在意料之中。在预算提议中，美军没有削减部署在太平洋地区的军力，特别是海军和空军方面独有的优势基本都得到保留，而侦察机、轰炸机机群、两栖作战舰等装备还将进一步升级，这也从一个侧面凸显出美国“亚太再平衡”的意图。

　　缩军细则

　　●军方减少预算750亿美元

　　●共裁军约10万人

　　●陆军52万名现役军人缩减至44万至45万人

　　●海军陆战队建制削减到17.5万人

　　●特种部队从现有6.6万人增至6.97万人

　　●停飞A-10攻击机机群，减少计划建造的“濒海战斗舰”等