俄罗斯总统普京12日在克里姆林宫格奥尔吉耶夫大厅向议会发表了年度国情咨文。这是普京第十次发表国情咨文。1100名各界人士受邀出席,522名俄国内外记者进行现场报道。“俄罗斯之声”广播电台12日称,总统国情咨文涉及民主制度建设、经济发展道路、反腐斗争、社会保障、移民战略、坚守国际法准则、对国家安全及世界力量均衡提供保障的军队进行重新装备等内容。在讲话中,普京表示俄罗斯国家未来发展的总思路是要建设一个强大、富裕、民主的俄罗斯。
按照俄罗斯宪法,总统每年向议会发表国情咨文,陈述国家状况和内外政策的基本方向。今年普京发表国情咨文用时1小时10分钟,其间34次被掌声打断。俄罗斯《晨报》12日称,普京在国情咨文中表示,生活不能停滞不前,也不能将制宪进程视为是一成不变的。他承诺联邦政府将为发展政治竞争、完善政治体制做更多工作。普京希望执政的是一些有准备、目标性强,并能对自己履行的义务负责任的人。谈到家庭问题时,普京说,俄罗斯的标准家庭应当有3个孩子。他建议各联邦主体领导人制定和落实地方人口发展计划,首先为妇女创建良好条件,使她们不会因生育第二个、第三个孩子影响职业生涯。普京说,2013年出现人口自然增长率纪录,这是自1991年以来首次出现的现象。
在国情咨文中,普京表示,目前世界军事、政治、经济和信息领域的竞争日益激烈,外部势力正在关注俄罗斯的崛起,“我们不寻求超级强国之名,也不图谋他人利益,不强制他国接受俄罗斯的保护,不教别人怎么生活,但我们要捍卫国际法,尊重国家主权和独立,争取成为世界领袖。”在军队建设上,普京说,俄罗斯正在研制陆海空三位一体的战略武器系统,“我们要在发展高精尖武器方面做很多工作。为进一步加强核力量,正在研制新的战略导弹系统。俄罗斯战略核力量在质量和性能方面已达到新水平,未来将加强战略导弹部队,建设核潜艇舰队,并开始研制远程航空兵前景航空系统。我们正在打造全球航天侦察和制导系统。任何人都不应产生在军事上对俄罗斯取得优势的幻想。”
对于民族问题,普京说:“必须维护国内民族和睦。这里有很多问题,社会经济和地区发展面临的困难,腐败、国家机构工作的缺陷,教育和文化政策上的盲区,等等,这些问题常常导致民族间关系紧张。”他还提议在西伯利亚和远东建立超前发展地区,在这里5年免收土地、财产、矿藏开采税等。开发西伯利亚和远东是俄罗斯21世纪绝对优先发展的方向。
普京在国情咨文中谈及叙利亚问题时说:“国际社会在叙利亚问题上的选择有利于维护国际法与和平。任何国际问题都应以政治手段解决。伊核问题的突破只是第一步。”
各方对普京国情咨文反应强烈。俄《观点报》12日称,克拉斯诺亚尔斯科市长阿科布拉托夫表示:“总统咨文中比较重要的一点是对地方自治进行改革,这可以替代垂直管理体制,促进地区发展。”俄国家能源安全基金会会长西莫诺夫表示,从国情咨文中可以看出普京总统新任期内一些重要信息,比如他对军事建设、未来经济发展、公共生活设施等的关注。普京强调恢复州长选举及与反对派进行对话,这表明所有人都可以参与当前的政治进程,将有助于保持社会稳定。俄政治家斯维亚坚科夫分析称,普京在咨文中传递的信息显示,虽然俄社会的反对情绪和对他的批评在不断增多,但他仍能有效地完成国家当前面临的任务。从咨文中可以看出,总统持保守立场,俄罗斯仍很虚弱。
俄新社12日称,普京还在国情咨文中批评政府未能完成5月下达的任务,梅德韦杰夫总理随后承认政府存在“慢性病”,没有完成联邦目标。