棚户区是历史欠账,也是城市伤疤。在今年9月的夏季达沃斯论坛上,李克强总理在回答南非企业家问题时再次明确,中国将“继续大规模地推进棚户区改造”。他说:“中国还有1亿人口居住在棚户区,我们必须给他们一个符合现代标准的居住条件。”
10月10日,全国棚户区改造工作电视电话会议在京召开。昨日大河报记者获悉,河南省作为工作进度较快的省份,在会上做了典型发言。
任务今年河南要改造棚户41.94万套(户)
10月10日,全国棚户区改造工作电视电话会议在京召开。昨日,大河报记者获悉,河南省作为工作进度较快的省份,年度棚改任务完成88%,在会上做了典型发言。河南今年各类棚户区改造计划41.94万套(户)。
会后,河南省政府对下半年棚改工作进行了安排部署,李亚副省长强调,要不折不扣贯彻落实国务院会议精神,全力以赴做好下半年棚改工作,确保完成年度目标任务。各地要紧盯开工率、基本建成率、分配入住率这三个指标,对目标完成情况认真梳理,查找不足,完善举措,加快推进实施。
李亚说,当前,河南省还有12%的责任目标没有开工,这是下一步工作重点。解决好这个问题,一方面要加快既定的项目开工建设,另一方面要积极推进货币化安置工作,10月底前全省务必全面开工建设。优点货币化安置可消化部分滞销商品房。
河南为何要“积极推进货币化安置工作”?
所谓货币化安置,是指在拆迁住宅房屋后,拆迁人将应安置的住宅房屋折算成货币补偿给被拆迁人,由被拆迁人自行购买住宅房屋安置的一种方式。
郑州航空港经济综合实验区寺东高村是郑州市率先实行货币化安置的村庄,棚户区改造始于2012年4月。
寺东高村村民高丰岗家有9口人,按照规定,可以拿到一笔拆迁补偿款。通过这些钱,高家共置换8套房。
郑州通过棚户区居民自主购房、政府购买存量房源和货币补偿等方式,扩大居民选择余地,提高安置效率。两年来,郑州市购买商品住房作为安置房累计达7384套,实施棚改货币化安置17059户。
去年以来,房地产市场下行在许多地方都有愈演愈烈之势,不少三四线城市,甚至二线城市都出现商品房销售不畅、库存大幅上升的情况,与此伴随的是这些城市的棚户区改造中,居民选择货币化安置的比例明显提高。
河南王牌企划有限公司董事长上官同君说,货币化安置在刺激住房消费的同时,有利于消化空置商品房,在拆迁改造的过程中,也能更简单更方便动员群众。能够更有效地压缩工期,降低政府拆迁成本。保障从中央到地方都有大笔资金投向棚户区
李亚副省长说,要与开发性金融机构进行有效对接,破解资金问题。
棚改钱从何来?记者从河南省获悉,从中央到地方都十分重视棚户区改造,中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予大力支持;政府除鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外,还允许在改造项目里配套建设一定比例的商业服务设施和商品住房,吸引开发企业参与棚户区改造。
据介绍,2014年以来,郑州先后申请到中央、省级专项投资补助资金48.45亿元,市财政配套资金16亿元。同时,通过“统贷统还”方式申请国家开发银行专项贷款授信规模达到310.53亿元,已累计发放贷款200亿元。已完成发行企业债券43亿元,实际已到位资金7亿元。
公积金贷款,也是棚户区改造的筹资方式之一。2012年9月,住房城乡建设部、财政部和人民银行总行联合下发《关于做好扩大利用住房公积金贷款支持保障房建设试点范围工作的通知》,郑州作为河南省试点城市,就公积金贷款支持保障房建设进行了积极研究和探索。