《 人民日报 》（ 2015年09月20日 01 版）

　　前些年，河南天瑞集团打算发行企业债收购水泥企业股权，但因被收购方担心债券发行批准难，不愿提供负债、经营明细单，而没有这些材料，就无法报批，双方“干说做不成”。去年以来，河南强力推进投融资体制改革，从先申报、再核准，改为先批债、再备案。天瑞一下发行50亿元企业债，用于购买水泥企业股权，上半年全部完成。

　　面对投资增速下滑的严峻形势，河南坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，实体经济有效投资稳中向好。上半年，全省固定资产投资完成15222亿元，同比增长15.7%，高于全国4.3个百分点。

　　围绕“谁来投”，转换投资内生动力。继取消、下放29项核准事项后，河南把项目备案权下放到县。只要符合国家产业政策，一律无条件备案。截至目前，河南只有2%的企业投资项目实行核准制，其余项目全部实行备案制。此举一出，社会投资者信心倍增，上半年，全省民间投资同比增长16.4%。2014年全省新登记市场主体77万户，资本总额1.04万亿元，均创历年新高。

　　激发社会投资，须解资金之渴。河南围绕“钱哪来”，新铸融资“三板斧”：大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式、设立产业投资基金、畅通股权债权融资。上半年，全省PPP项目库入库项目309个，总投资2706亿元。到6月份，设立基金150家，向企业投资或直接融资130多亿元。2014年以来，有17家企业发债融资206.7亿元。郑州地铁永续债、新乡城投集合债、许昌债贷结合债被列为全国企业债券发行创新试点。

　　走进郑州国际陆港多式联运监管中心，只见新上的同屏比对机已经验收。作为“一带一路”重点项目，该监管中心的服务领域涉及查验出口拼箱和跨境电商货物，将为巩固郑州物流枢纽地位发挥重要作用。“围绕‘投什么’，引导资金投向全局性、基础性、有战略性意义的重大工程。”河南省发改委负责人说，2015年实施“双十”行动计划，在粮食安全保障及现代农业、先进制造业等重点领域实施十大工程，采取加强要素保障、优化建设环境等十大举措，推进8000个左右重大项目，力争全年完成有效投资1.5万亿元左右。

　　围绕“怎么投”，河南加强协调审批服务，确保上万亿元资金的投放效率。建立部门间信息沟通、规划统筹、联审会商、协调服务和跟踪问效等五大制度，高效推进“米”字形铁路网建设、黄河滩区居民迁建工程等。采用“同步办理、限时办结、统一反馈”的运行模式，推行重大项目联审联批，限时办结。前6个月，河南一类省重点项目完成1761个联审联批事项，占申报数的八成以上。