人大代表们在珠江边现场调研。
亚运珠江临时码头过半悄然“转正” 有的成普通人难入的游艇停靠地。
亚运前广州在珠江南岸建了一批临时码头,如今快5年过去,这批早已超过批准使用年限的码头依旧占据着珠江一线江景。人大代表追问才发现,过半数码头已悄然“转正”,有的还成了游艇停靠地。
在追问半年无果后,昨日上午,市人大常委会经济工委组织代表赴现场视察。代表们普遍担心,这些占据珠江一线江景的码头恐沦为私家乐园,认为政府应尽快组织拆除,还珠江于广大市民；确需保留的,也应公开审批依据,公开论证。
“保护好珠江广州城区段的景观资源是全社会、全体市民的共同责任,同时更是市政府的职责所在,企业也应当负起这种社会责任。不管怎样都不能不顾公众利益打珠江水面的主意,不应不顾后果在珠江水面上做文章。”
——代表声音
8码头均超批准使用期限
时间回到2010年。广州亚运会开幕式上,巡游花船载着各国运动员进入开幕式会场。为了制作花船以及运动员上船,亚组委在珠江南岸临时建起了约20座临时码头。“快5年时间过去了,我们发现除了个别码头仍作为客运码头在使用外,其余都还在水中伫立。”市人大常委会副秘书长陈创生说,占用珠江这么宝贵的公共资源,用途却不明,有些浪费。
今年初的市人代会上,陈创生作为领衔代表,与其他8名代表联名,提出了《关于尽快研究拆除亚运后珠江岸边残留码头设施的意见》(简称《意见》),建议政府相关部门尽快研究处理上述临时码头设施问题。《意见》称:相比于海心沙开幕式看台,这些仅在开幕式中起辅助作用的临时设施似乎不具备遗产的特性,却没有一个去留的决定,依然故我地伫立在水中,不仅影响了珠江航道,也极大地破坏了珠江景观,还给偶尔登上码头的行人带来危险。
5月份,负责承办建议办理的广州市水务局等部门召开代表见面沟通会。会上,相关部门提供的《亚运临时码头调查统计表》显示,亚运时建设涉及珠江广州河段管理范围内的亚运临时码头共8个,共涉及浮趸43座、引桥27座。亚运后已拆除浮趸5座、引桥2座(另有1座引桥未建),也即还剩浮趸38座、引桥24座。
让人意料不到的是,这8个临时码头全部超过了当初申请临建时批复的有效使用期限,其中超期最长的洲头咀码头和太古仓码头超过了4年零8个月,超期最短的水上监管临时码头(中大码头上游)也有2年多时间。
过半数码头悄然“转正”
更让代表们想不到的是,后续的跟踪督办中他们才了解到:原本作为临时建筑的码头,却在悄然间被相关部门批复继续保留甚至永久性使用。“我们是关注这个问题,跟踪督办中才知道的,事先一点都不知情!”《意见》领衔代表陈创生告诉新快报记者。
根据市水务局提供给代表们的答复,现状的38座浮趸、24座引桥中,已批复同意升级改造、转为永久码头或规划保留亚运临时码头共有浮趸28座、引桥15座,其中:广州塔码头经市发改委以“穗发改〔2014〕50号文”批复同意对18座浮泵、9座引桥进行升级改造;太古仓巡游码头经广州港务局(穗港〔2011〕288号文)批复其中浮趸1座、引桥1座为永久性码头；芳村码头根据穗府14届46次常务会议(穗府14届46次〔2012〕46号)原则同意全部浮趸9座、引桥5座保留。
多位代表昨日向新快报记者表示,相关部门批文他们未见着。记者登录广州市发改委、市港务局以及广州市规范性文件库,也未搜寻到相关审批文件。
“珠江是全体市民的财富,不能就这样悄悄、不明不白地改变用途”、“既然是临时建筑,到期了就应该拆除。现在这样到底是要把珠江岸线引向何方？”昨日的视察现场,代表们提出了多项质疑,包括:保留的依据是什么,为什么给这家公司不给另外一家公司？
代表对部门答复“非常不满意”
按照要求,承办单位市水务局、广州港务局、市交委应在9月1日前书面回复《意见》办理情况。但据领衔代表陈创生介绍,由于此事涉及多个政府部门及相关群体利益,如今临近答复期限,但相关部门仍未有一个比较明确的结论,相关工作毫无进展。“截至日前,我们对《意见》的办理情况非常不满意。”
昨日代表们在给媒体的书面材料中也集体表达了他们的态度:在珠江广州城区段,除涉及人民群众生命财产安全、公众利益,确有必要规划建设少量公共配套,如抢险应急码头、轮渡码头、珠江游船码头等,对于其他的,不论在什么时候、有何种需求,任何单位、任何人都不能在这一江段以任何形式规划建设或拥有任何新的设施。“无论是相关部门未批复还是已批复的,我们认为都应遵照这一原则。”其次,若保留建造一些码头、浮泵的决定不变,我们也希望政府能按信息公开的有关要求,在信息是否透明、论证是否充分、实体程序上是否合法,决策是否科学等问题上,让公众了解更多的有关论证、决策和程序等方面情况。此外,那些获相关部门批复的码头准备用来干什么,代表们不知情,这也应该向社会说明。
视察现场
码头停靠游艇 普通人进不去
代表们呼吁决不能让珠江岸线沦为某些个体的私家乐园
昨日上午,代表们来到广州塔临时码头视察,该码头临近海珠有轨电车广州塔站。记者现场看到,尽管此处有着一线江景,但普通市民进不去。市人大常委会副秘书长陈创生吐槽,据他走访,这种情况很普遍,包括对面的海心沙码头,“当初(广州)辛辛苦苦把海心沙码头从部队拿回来,现在不又是一样,普通市民走不进去,只能隔着叹江景”。
北望对面的海心沙码头,还看到海心沙轮渡码头的东侧的临时码头停靠着几艘游艇。“这种情况不是个案,在这个广州塔临时码头,晚上也时不时停靠了一些游艇。今天可能是白天,没见游艇停靠。”另一位代表反映。
视察结束后,代表们表示:珠江是全体广州市民的共同财富,决不能让美丽的珠江岸线,最终沦为某些个体的私家乐园,为少数人所独享占用,公共资源不应该只为少数特定对象服务,特别是广州塔和白鹅潭这两段目前广州最敏感、最精华的河段,更不应该也不允许这样的设施存在。
背景
8个码头共建浮趸43座引桥27座
亚运时建设涉及珠江广州河段管理范围内的亚运临时码头共8个,具体为:海心沙码头、海心沙安保码头、广州塔(新电视塔) 码头、洲头咀巡游码头、哥徳堡号码头、太古仓巡游码头、芳村巡游码头和水上监管临时码头(中大码头上游)。报据市相关部门的批复,8个码头共建设浮趸43 座、引桥27座。
亚运后,己拆除洲头咀巡游码头浮趸2座、海心沙安保码头浮趸1座、太古仓巡游码头浮趸2座引桥2座,共已拆除浮趸5座、引桥2座,水上监管临时码头1座引桥未建。即现状有浮趸38座、引桥24座。这些浮趸和引桥中,已批复同意升级改造、转为永久码头或规划保留亚运临时码头共有浮趸28座、引桥15座。具体如下:
(1)广州塔码头经市发改委以穗发改〔2014〕50号文批复同意对18座浮趸、9座引桥进行升级改造;
(2) 太古仓巡游码头经广州港务局(穗港〔2011〕288号)文批复其中浮趸1座、引桥1座为永久性码头;
(3)芳村码头根据穗府14届46次常务会议(穗府14届46次〔2012〕46号)原则同意全部浮趸9座、引桥5座保留。