全国人大常委会通过有关香港政改的决定后,副秘书长李飞率团于9月1日凌晨抵达香港,向香港各界人士深入阐释人大常委会决定。香港各界人士也纷纷对决定表达支持。
“全国人大常委会决定是以香港基本法的规定为依据,在充分考虑了香港社会各界的意见和建议的基础上,本着对国家、对香港高度负责的精神做出的,是庄严而审慎的。”
言辞明确,掷地有声,1日上午全国人大常委会副秘书长李飞率团在香港召开简介会,向香港各界人士深入阐释常委会关于香港政改的决定。李飞介绍说,做出决定之前,常委会经过了包括香港代表在内的委员的充分发言和讨论,决策过程科学透明。
“在参加常委会会议讨论中,我深深感到,常委会组成人员对香港社会政治情况、香港民主发展历程、香港社会关于政制发展的各种意见,其中包括泛民主派的意见和主张,都十分了解。”
简介会上,李飞用很大的篇幅集中解释了香港人关心的决定中的五个关键点,开篇第一讲就是唯一有权提名特首候选人的提名委员会。李飞说,由四个界别等比例组成提委会的方式,有助于均衡参与和凝聚共识,最主要的是符合基本法的规定。
“香港基本法第四十五条第二款规定的有‘广泛代表性’的提名委员会,其‘广泛代表性’的内涵与香港基本法附件一规定的选举委员会的‘广泛代表性’的内涵是一致的,即由四个界别同等比例组成。”
李飞强调,考虑到有关第四任行政长官选举委员会的规定是2010年修改行政长官产生办法时作出的,并经全国人大常委会批准,委员总数已从800人增加到1200人,四个界别同比例增加,获得各方面的认同和支持,提名委员会按照这一选举委员会的人数、构成和委员产生办法作出规定比较适当,有利于凝聚社会共识。
与李飞一起来到香港的全国人大常委会法工委副主任张荣顺,更是称赞提名委员会制度是一项伟大的政治发明。
“它来源于香港社会的提议,产生于香港基本法起草过程中,符合国家体制和香港实际情况,成为香港基本法规定的行政长官普选制度的鲜明特色,充满着政治智慧,应当倍加珍惜,全力维护。”
对于为什么必须提名委员会过半支持才能成为特首候选人,李飞说这能降低政治对抗、宪制危机和民粹主义的风险,更能确保提名公平公正。
“提名委员会的广泛代表性决定了任何政团或利益团体都无法获得提名委员会半数以上的席位,过去几次选举委员会的组成情况也表明,没有任何一个政团或利益团体可以控制选举委员会。”
对于为什么特首候选人定为两到三名,李飞表示,这样的数字既保证竞争,又节省选举成本。
“国外的选举实践也表明,在单一职位普选中,真正的竞争往往在二至三名候选人之间展开。这次全国人大常委决定是中间落墨,确定为二至三人。”
对于特首为什么必须爱国爱港,李飞指出,特首不光是香港特别行政区的行政长官,他还得对中央人民政府负责。
“这是‘一国两制’方针政策的基本要求,是行政长官的法律地位和重要职责所决定的,是保持香港长期繁荣稳定,维护国家主权、安全和发展利益的客观需要。”
一同到访香港的国务院港澳办副主任冯巍提到,英国人统治时期委任总督治港,根本轮不到香港人。而回归后中央推动港人治港,17年来循序渐进,终于有今天的成绩,香港人一定要珍惜。特首梁振英则代表特别行政区政府对人大决定表示支持。
“全国人大常委会的决定,是按照《基本法》的规定,充分考虑了各方的意见,并且照顾到香港的实际情况。我和特区政府对全国人大常委会的决定表示支持。”
基本法委员会副主任梁爱诗则呼吁全体立法会议员接受中央的决定。
“中央已经说得很清楚,人大的决定是很严肃的决定,所以在这个框架之下,我们可以拿出一个方案,让大家接受。我本人认为这个决定是合理的。”
而香港其它政商界人士也纷纷表态。民建联、经民联等政党都宣布支持人大决定,呼吁激进派回归理性平和。著名商人李嘉诚也通过长江实业集团发布新闻稿表示,香港政制发展一定不能原地踏步,呼吁香港人要展现智慧的风采。(记者 丁一鸣)