今年2月，加拿大政府宣布计划终止联邦投资移民项目后，许多中国申请者选择通过法律途径维权。加拿大当地律师蒂姆·莱西（音译）4日向新京报记者确认，已有1300多名中国大陆申请者向加拿大联邦法院提起集体诉讼，起诉加拿大公民暨移民部。该案当日开庭审理。加拿大公民暨移民部表示，应诉期间暂不评论该案件。

　　加拿大当地代理律师蒂姆·莱西4日向新京报记者确认，已有1300多名中国大陆申请者向加拿大联邦法院提起集体诉讼，起诉加拿大公民暨移民部终止联邦投资移民项目令他们受到损失。该案当日开庭审理。

　　申请人不满移民政策“一刀切”

　　此前有媒体援引蒂姆·莱西的说法称，他代理的1446名客户中，有1335人在中国香港提交了诉讼申请，这1335人几乎都来自中国大陆。这些申请人提出的诉讼请求是，要么联邦政府收回之前的决定，同意审查他们此前被“一刀切”的投资移民申请；要么向每名申请人及家人赔偿500万加元，而非仅退回申请款了事。

　　4日，蒂姆·莱西对新京报记者表示，加拿大联邦法院当日已开庭审理此案。这一诉讼如果成功，总索赔额将会高达180亿加元。如此巨额的索赔额，可能会迫使加拿大移民部门加快处理积压的申请。

　　据报道，今年2月，加拿大政府宣布计划取消联邦投资移民计划，由此引发轩然大波。联邦投资移民项目将在本月26日正式关闭。在此之前，加拿大移民部仍在受理联邦移民申请。但莱西表示，受理速度已经明显放缓。

　　加移民部诉讼期间暂不回应

　　和中联合投资咨询有限公司总裁王力民对新京报记者表示，加拿大政府今年2月宣布取消联邦投资移民项目计划后，很多客户选择通过法律途径维权，现在起诉加拿大公民暨移民部的中国客户达到了1000多人。

　　不过，王力民表示，与加拿大联邦投资移民项目的申请人数相比，选择提起诉讼的仍然只是小部分人。“等了四五年，很多客户已经失去了耐心。有些客户已经选择移民其他国家。”王力民介绍说，西方律师是先收费再打官司，且输赢不退，巨额的诉讼费用也让不少申请者放弃诉讼。”不过，莱西并没有向新京报记者透露每位客户要付出多少诉讼费。

　　加拿大公民暨移民部昨晚表示，应诉期间，暂不对案件进行评论。

　　分析

　　专家称诉讼胜算不大

　　认为加移民政策调整不应溯及既往

　　加拿大政府终止联邦投资移民项目，对中国申请者造成了哪些影响？

　　和中投资移民集团总裁王力民认为，对于申请者来说，他们最大的损失并不是经济损失，而是时间和机会。王力民介绍说，很多客户申请加拿大投资移民项目后，放弃了移民其他国家的机会。

　　加拿大政府突然宣布计划终止联邦投资移民项目，中国申请者该如何应对？北京理工大学法学院国际法研究所所长杨成铭接受新京报记者采访时表示，移民新政对于政策调整之后的对象有约束力，但不应“溯及既往”。对于已经提出申请的人，应该沿用之前的政策进行审查。但加拿大移民局“一刀切”，终止政策之前所有积压的申请，会对申请者造成重大损失。杨成铭表示，申请人享有主张自己权益的权力，提起诉讼也合情合理。

　　此外，评论员况杰接受中央人民广播电台“经济之声”采访时表示，这场诉讼成功的胜算不是很大。首先，加拿大政府方面政策的调整应该说有一定的合理性，而且具有调整的自主权。第二，如果加拿大方面返还申请者的抵押资金，应该说没有太多责任。

　　释疑

　　1 加为何终止投资移民项目

　　投资移民贡献低于预期

　　加拿大一直以来都是中国移民的热门选择。

　　联邦投资移民项目规定，申请人至少拥有160万加元资产，向加拿大政府提供80万加元的五年免息贷款，便可获得永久居留权。而且，80万加元的五年免息贷款到期后还能返还给投资者。

　　今年2月11日，加拿大突然宣布终止联邦投资移民项目，其原因何在。据报道，加拿大政府决定终止联邦投资移民项目的主要原因是，这些投资移民者为加拿大经济带来的贡献远远达不到预期。

　　加拿大财长吉姆·弗莱厄蒂称，过去10多年来，加拿大居留权和加拿大国籍的价值被严重低估，通过投资移民项目进入加拿大的移民，纳税和工资收入都低于通过其他项目进入加拿大的移民。此外，一些投资移民并没有真正居住在加拿大，他们的收入和纳税大多在亚洲发生。（高美）

　　2 加拿大移民有何新变化

　　重启联邦技术移民新政

　　加拿大当地时间4月23日，加拿大公民暨移民部部长克里斯·亚历山大宣布，今年5月1日起重开联邦技术移民新政，名额增加至2.5万个。申请受理时间到今年年底。

　　据媒体报道，亚历山大表示，加拿大移民部门为了达到今年及明年计划吸纳24万至26.5万移民目标，以满足经济需求，决定在新制度开始前，受理2.5万个技术移民申请，增加合格申请职业至50个，每一类最多1000个新移民配额。

　　记者浏览最新的加拿大联邦技术移民职业清单发现，所接受的职业中，除专科医师、心理学家等专业性较强的类别外，还包括专业门槛比较低的职业，如早期儿童教育及助理人员、物业管理员等。

　　中国富人告加拿大政府很难胜诉

　　从政治上和法律上讲，加拿大政府刚刚作出成命，甚至从理论上尚未正式生效，此时若作出重大妥协让步，会显得此前的决策缺乏依据，显得加拿大政府欠缺政治智慧，朝令夕改，客观上需付出的政治代价太大。冷静分析不难发现，此次诉讼胜算并不大。

　　据报道，1335名在香港提交加拿大联邦投资移民申请的申请人委托多伦多移民律师蒂姆·莱希代理，向加拿大联邦法院起诉加联邦移民当局，原因是今年早些时候加拿大将所有经济类移民申请旧案“归零”，导致这些申请人无法成功移民加拿大。

　　这些申请人绝大多数申请地点在香港，但“几乎清一色为来自中国大陆的有钱人”，此外，还有部分在安卡拉、伦敦、新加坡、等地的委托人，他们中同样有相当一部分是大陆人士。

　　报道透露，这些中国有钱人提出的诉讼请求，要么加拿大政府收回成命，同意专案重新审查他们此前被“一刀切”的投资移民申请旧案，要么向他们赔偿总计500万加拿大元的补偿金，而非如加拿大政府此前所承诺的，仅仅退回申请款了事。

　　这并非中国申请人首次诉诸法律维权：早在今年3月4日，就有10名来自中国北京的申请者宣布，已将加拿大公民及移民部告上联邦法庭，但相比较上次，此次集体诉讼人数多，“主战场”也从大陆真正转移到加拿大本土，引起的关注自不相同。

　　冷静分析不难发现，此次诉讼胜算并不大。

　　3月的那一次诉讼最终虎头蛇尾，当时即有加拿大法律界人士指出，这些起诉者本身都不具备加拿大合法居住权，在这类民事诉讼中是否有资格成为诉讼主体，去加拿大联邦法院起诉加拿大政府职能部门，是大有疑问的。此次“主战场”虽从北京转移至多伦多，但多达1300余人的起诉者，其身份和此前10人并没有两样。换言之，法院是否受理，本身都尚成问题。

　　从政治上和法律上讲，加拿大政府刚刚作出成命，甚至从理论上尚未正式生效，此时若作出重大妥协让步，会显得此前的决策缺乏依据，显得加拿大政府欠缺政治智慧，朝令夕改，客观上需付出的政治代价太大。加拿大是海洋法系，一旦此案妥协让步，就会成为此后类似案件的借鉴案例，一旦之前被“一刀切”的申请者纷纷起而效仿，加拿大政府将劳民伤财，疲于奔命。正因如此，加拿大政府势必不惜代价，强硬到底。

　　从民意上讲，对加拿大政府不断收紧移民政策的举措，加拿大国内意见不一，而至关重要的华人社区却显现出微妙态势：许多“老移民”、尤其近年来刚刚获得“入门券”的那一批人，抱有普遍的“公车心态”，即尚未挤上车时惟恐车门早关，一旦挤上车就惟恐车门关太晚，担心更多移民涌入，会摊薄自己和家人的福利待遇和就业机会。这些微妙心态，令提起诉讼的中国大陆有钱的人们很难得到在加同胞的一致支持，这显然对他们不利。

　　还应看到，所有申诉人都是同一名移民律师的客户，而这名律师本身就是个“问题人物”：去年2月，莱希的移民律师资质曾被吊销达60天之久，如今是否具备移民律师资格，也仍然是业内争议的话题，一旦话题发酵，恐对上述申诉人在加拿大的法律诉讼行为，构成难以避免的影响。 （记者 高美）