昨日，河南省发展和改革工作会议在郑州召开。虽然有些人觉得这种会议比较“高大上”，内容上多聚焦于宏观经济领域。

　　其实，会议围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的具体论述，相当有实际操作性，很多内容将给企业发展和市民生活带来实实在在的好处。

　　【企业篇】

　　关键词：结构性改革

　　僵尸企业“歼灭战”

　　中央到省委经济工作会议，都提出要重点推进结构性改革，这也将成为2016年河南经济领域的一项重点工作。

　　按照国家发改委正在研究制定的指导性文件，我省煤炭、钢铁等行业要化解过剩产能，一些资源枯竭、长期亏损的煤矿将关闭退出。

　　对不符合能耗、环保、安全等标准的长期亏损、资不抵债、停产半年以上的“僵尸企业”，将采用兼并重组、破产清算等积极稳妥的方式处置。

　　关键词：转型升级

　　2016年启动中国制造2025河南行动

　　2016年，我省要启动中国制造2025河南行动。

　　在我省目前现有的优势产业的基础上，将重点在生物医药、物联网、电子功能材料、节能环保等领域培育引进一批标杆企业，力争形成18个千亿级主导产业集群、140个百亿级特色产业群。

　　对于企业创新转型升级发展的资金需求，我省将利用省级先进制造业集群培育基金，对企业进行推荐项目直投，也可以与园区合作设立子基金。

　　为了实现这个目标，我省预计明年将实施亿元以上工业机构升级项目1700个，完成投资3200亿元以上。

　　关键词：投融资改革

　　推一批收益好的PPP项目

　　针对最近两年大热的PPP项目，我省将探索建立企业投资项目负面清单制度，并制定省级禁止类和限制类清单。

　　不过，我省还是要筛选一批有稳定收益的特许经营项目，供社会资本参与。

　　为了提高社会资本参与的积极性，我省将创新PPP项目的收益和分配机制，完善与项目相关的公共产品价格形成机制。

　　关键词：对外开放

　　市县地区也要申建保税区

　　对外开放方面，目前我省已经成为全国指定口岸最多的内陆省份。明年，我省还将申建药品进口口岸城市和进境植物种苗等指定口岸，并建成运行进境粮食口岸等。

　　围绕这些指定口岸资源，我省将发展口岸经济，扩大汽车、肉类、冰鲜水产品、澳大利亚活牛等指定口岸业务规模，并支持符合条件的市县申建综合保税区、保税物流中心等。

　　对于河南自贸区、郑州跨境电子商务综合试验区等的申建，也都一直在积极进行。

　　【市民篇】

　　关键词：创新创业

　　鼓励众创、众筹等模式

　　对于大众创业、万众创新，我省也将一如既往地支持。

　　我省将研究制定大力推进大众创业、万众创新若干政策措施的实施意见，并会同有关部门，支持小微企业创业示范基地、创业孵化载体、众创空间的建设。

　　对基于网络技术的众创、众筹、众扶、众包等创新创业新模式予以鼓励，并推进我省的股权众筹试点建设。

　　关键词：基础设施

　　出行更方便、上网更快捷、雾霾天更少

　　明年，我省还将有一批重大基础工程实施，将让在河南的企业和市民感觉更为便捷。

　　交通方面，米字形高铁将争取郑太铁路、郑济铁路开工，加快蒙西至华中铁路、商合杭高铁的建设；城际铁路方面，将开工建设郑州南站至登封至洛阳，焦作至济源至洛阳等线路。

　　高速宽带网络工程，将在省内新增4G基站2.4万个，既有住宅区光改率达到95%，行政村光线通达率97%。

　　“气化河南”工程继续实施，省内将新增天然气管道300公里。明年，20万户居民将用上天然气。

　　为了让大家更多地看见蓝天白云，我省将治理河道800公里，并组织实施150个循环经济重点项目。

　　关键词：城镇化

　　中原城市群中 郑汴洛定位不同

　　对于中原城市群的发展，我省将积极争取国家尽快启动中原城市群发展规划编制，构建“一级三圈八轴带”的发展格局。

　　郑州的定位将是现代国际商都，在中原地区将形成辐射带动作用，周边城市与郑州融合对接。

　　洛阳定位中原经济区副中心城市，开封则建设成新兴副中心城市，启动开港经济带、郑汴学研结合示范带建设，打造郑汴一体化升级版。

　　省内直管县（市）城区将争取建成50万人口的地区副中心城市，其他县城建设30万人口城市。（河南商报记者 陈薇）