尧山多家漂流景区扎堆更名

　　漂流景区纷纷改名，让游客感到困惑。

　　进入6月，日渐炎热的天气，又一次催火了漂流。

　　豫西县城鲁山，也开启了今年的漂流季。尧山作为沙河发源地，近年更是扎堆涌现了大大小小多家漂流景区，吸纳了大量游客汇聚。但今年鲁山县漂流景区，却出现了集中更名且主要元素高度重叠的现象，混淆了游客的视线，引起市场关注。更名背后，折射出当地漂流市场的一系列乱象，令人反思。

　　扎堆换马甲“尧山”漂流雾里看花

　　这个夏季，平顶山鲁山县正在进入“漂流季”。因地形和环境优势，其下辖的尧山镇，几乎汇聚了鲁山县全部漂流景区。6月上旬的一天，记者从郑尧高速尧山站出站后，发现最为醒目的广告即是当地漂流景区的广告。一路走过，大大小小的漂流景区户外广告随处可见。

　　鲁山县当地一位旅游业人士称，鲁山县目前主要有5家主要漂流景区，吸纳了周边各地来鲁山的漂流大军。

　　不过，不少人发现，进入今年后，这个县城的5家漂流景区，其中3家换了新马甲。

　　“今年的鲁山漂流市场上，突然冒出了尧山漂流、尧山画眉谷峡谷漂流、尧山军事漂流3家新名称景区。”郑州一家旅行社工作人员说，“我们最初都很纳闷，原本已经有了5家漂流的鲁山，缘何又多出了3家。”

　　但记者进一步调查发现，新冒出的3家漂流景区，系原有景区改名而来。

　　尧山漂流原名系通天河漂流，尧山画眉谷峡谷漂流的原名是碾盘山极速回旋漂流，尧山军事漂流的前身则是军事秘洞漂流。

　　除了上述更名的3家，当地的主要漂流景区，还有尧山大峡谷漂流和尧山第一漂。

　　漂流景区纷纷改名，令人目不暇接，其直接影响，是对市场造成困扰。

　　欲到鲁山漂流的郑州游客王立，对广告宣传上形形色色的漂流景区有点摸不着头脑：“到处是‘尧山’、‘峡谷’，这些漂流景区有哪些区别？”

　　不仅游客，甚至部分旅行社也对更名后的鲁山漂流市场有点蒙。“几家漂流景区名称差不多，有点分不清哪家是哪家。”郑州上述旅行社工作人员说。

　　对于更名的原因，本报记者分别致电相关漂流景区，上述3家景区的有关负责人均证实正在使用新名称，其中，尧山画眉谷峡谷漂流的投资方鲁山县画眉谷旅游开发有限公司一位营销经理否认了今年改名，称去年就使用了现在的名称。

　　不过，本报记者获取的一份该景区宣传资料显示，碾盘山极速回旋漂流在去年该公司宣传上曾出现过。

　　至于更名理由，上述景区相关人士大多未给出明确答案，只称是公司行为，至于是否到工商部门备案登记，对方均称不清楚。

　　利益之争“尧山”“峡谷”争夺暗战

　　本报记者调查发现，多家漂流景区更名背后，是对“尧山”、“峡谷”漂流名称的争夺。

　　在上述更名的景区中，一个突出的显性特征，是增添了原来名称中没有的“尧山”和“峡谷”字样。

　　比如尧山漂流，与更名前的“通天河漂流”几乎看不出任何关系。尧山画眉谷峡谷漂流是在原名增删后，增添“尧山“、“峡谷”字眼。尧山军事漂流将原名中的“秘洞”改为“尧山”。

　　一位知情人士称，当地最大的漂流景区是尧山大峡谷漂流。该公司占据了当地最大市场份额，但随着其市场影响力的提升，部分漂流公司便从名称上向“尧山”、“峡谷”靠拢。

　　6月10日，记者发现了该公司的一份声明。该声明称，近年来，随着鲁山县“山水体验游”政策的全面实施，鲁山县漂流资源不断被开发，鲁山漂流市场一度火爆中原，尧山大峡谷漂流景区周边新出现了众多小型漂流项目，其中不乏一些漂流经验不足、安全措施缺乏的漂流公司趁机浑水摸鱼，或打着尧山大峡谷漂流的旗号混淆视听，拉拢游客，或仰仗尧山大峡谷漂流良好的市场形象另开小灶，分一杯羹，不仅给尧山大峡谷漂流带来极大的负面作用，而且对整个鲁山县漂流市场的信誉造成一定影响。

　　6月11日，本报记者联系到了尧山大峡谷漂流的一位负责人。该人士称，部分景区的更名，的确对当地漂流市场造成了负面影响，也对公司既有业务和品牌形象造成冲击。

　　不过，部分改名的景区对此说法并不认同。尧山漂流一位营销经理告诉记者，当地最知名的景区即是尧山，公司改名成尧山漂流，作为一种市场行为，并未仿冒谁，尧山也并非哪个公司的独有名称。

　　但一个客观的现象是，一个县城涌现5家带有“尧山”、“峡谷”字样漂流景区的一个直接后果是，价格战、无序竞争、市场混乱的现象大量存在。

　　在漂流景区附近，招揽游客、卖票的票贩子非常多。尽管不少景区的公开漂流标价为138元，但私底下50元、80元的价格很常见。

　　“相似度极高的名字，使得很多游客难以分清不同景区，经常出现游客拿着一个景区的票到另一个景区却被告知不能使用的情形。”鲁山县当地一位旅游业人士说。

　　上述人士说，漂流的旺季很短，游客高峰又集中在周末，交通堵塞、游客排长队，景区人满为患，抢客等行为屡见不鲜。部分景区扎堆改名，一定程度上加剧了当地漂流市场的乱象。

　　低投入高回报催生小镇漂流扎堆“漂”

　　鲁山县一个小镇上，涌现多家漂流景区的原因，在于“低投入高回报”的诱惑。

　　一位业内人士透露，“小本大利”是其中的奥秘。作为“短平快”的投资项目，漂流业上演着暴利神话。

　　“如果营销做得好，一两年便可收回成本。”一个参与漂流投资的人士一语道破天机：只要租好水域的经营使用权，拦几道坝，配上皮划艇，再造几间附属用房、雇几个当地农民做工作人员，就可以搞漂流项目了。

　　鲁山县漂流景点基本都依河而建。一条条河道奔流而下，少得可怜的河水被围堰蓄存，形成人造的“堰塞湖”。每到漂流日，这些水便成为漂流企业日进斗金的重要“粮草”。

　　但是，漂流是一个季节性非常强的行业，业内的一个流行说法是，“五月造势，六月开漂，七八月是高峰期，九月便进入尾声”。斩头去尾，漂不到3个月。

　　正因为极强的季节性，漂流景区的经营，便呈现出明显的功利性和短视经营，而其中不乏违规行为。

　　本报记者调查发现，尧山漂流由平顶山市美景生态旅游开发有限公司投资经营，但该公司经营范围是旅游景区及旅游产品开发、工艺品销售，并未发现其具备漂流资质。同样，尧山第一漂的投资经营方鲁山县山水休闲旅游有限公司，经营范围是旅游开发，而且营业期限2013年11月30日已经到期。

　　对此，鲁山县工商局注册科一位负责人表示，从工商登记经营范围上，漂流景区必须有明确的“漂流”规定，旅游开发并不能包含漂流经营，否则属超范围经营。该工作人员同时表示，景区更名，必须到工商部门备案登记，否则工商部门有权给予处罚。

　　“漂流立项，其实程序很多。”一位不愿意透露姓名的业内人士介绍，建立漂流景区，需要发改委立项，需要水务、国土、环保、建设、消防、旅游等部门同意和盖章，水务还要做防洪，环保要做环境评估等。

　　但是，尽管有审批程序，建立漂流景区的标准却存在缺失。据了解，目前漂流业没有法定国家标准，因此，漂流河道坡度多少、水量多大、落差多少、水质情况等都没有明确规定。

　　监管发力产业之痛能否根治

　　作为一项涉及安全性的行业，漂流景区各方监管向来重要，但对于鲁山县的漂流景区监管，之前曾因“九龙治水”“多头不管”而备受诟病。

　　对于如今当地漂流市场的发展，鲁山县旅游局如何看待？6月10日，本报记者联系鲁山县旅游局局长陈立新，对方未接电话。短信告知采访内容后，截至发稿对方未予回复。

　　不过，平顶山市旅游局副局长谢炜对本报记者明确表示，坚决反对鲁山县相关漂流景区随意改名、扰乱市场秩序和违规经营现象。一个县城涌现5家相似程度较高的漂流景区，部分企业的“傍名牌”、恶性竞争现象，无论是对于正规经营的企业，还是当地漂流市场品牌，都会带来伤害，不利于尧山漂流产业健康发展。从某种意义上说，多家企业扎堆同质化开发，也属重复建设行为。

　　“我们市局曾经对鲁山县旅游局专门讲过相关问题，让他们采取切实措施，把扰乱市场秩序的行为解决掉。”谢炜说，“但旅游部门权限有限，自身的职责和职能难以对景区做过多限制。”

　　6月10日上午，本报记者将调查情况反映至鲁山县工商局。该局有关负责人当日下午回复称，对本报记者所反映问题高度重视，该局专门召开局长办公会予以讨论，并已安排各个工商所对相关情况进行核实查证。如果相关企业确属超范围经营、随意更名，将会给予整治和处罚。

　　6月11日，鲁山县工商局再次回复本报称，本报记者反映的尧山漂流、尧山画眉谷峡谷漂流、尧山军事漂流3家涉及更名景区以及尧山第一漂，经核查，确未在工商局备案登记。由鲁山县山水休闲旅游有限公司投资的尧山第一漂，营业期超期属实。本报记者所反映的相关企业超范围经营一事，正在调查中。

　　“我们已经或正在对相关违法企业依法做出处理，以维护鲁山漂流旅游的良好秩序。”鲁山县工商局有关负责人称。

　　就在今年5月28日，国家工商总局发布《关于发挥工商职能作用加强旅游市场监管的指导意见》，该意见明确指出，各级工商部门要坚持政府统一领导与部门分工协作相结合，积极配合旅游主管部门，依法履行工商机关旅游市场监管职责。

　　有关专家认为，包括工商、旅游、安全等部门在内，当地监管部门对鲁山漂流景区和旅游市场的关注和整治，不仅要从随意更名、违规经营等层面入手，更要立足当地漂流产业的健康发展层面，从安全性、河水生态、环保等多方面进行系统性整治。

　　本报记者获悉，5月26日，鲁山县县政府牵头，旅游、安监、环保、工商等多部门在内，对当地漂流景区进行了初步摸底核查。