郑州正在推行的第十轮行政审批制度改革，要打造中部“最精简”政府。
据悉，此次改革后审批事项由363项削减至141项，办理事项的时间也缩减至最长7天，是我市历次行政审批制度改革之最，而此次保留的审批事项数量成为中部地区城市最少。
这次行政审批改革其中一项大动作就是，积极推动政府审批权下放。昨日，记者从市政府了解到，我市出台了《关于部分行政审批事项在特殊区域实施的决定》（以下简称《决定》），今后，郑东新区、经开区、高新区管委会等通过委托、授权等方式获得省辖市经济社会管理权限。
《决定》中明确，此次改革中保留实施的141项市级行政审批事项中，民办学校办学设置及变更与终止审批等15项行政审批事项由市级审批职能部门委托郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区(以下简称特殊区域)管理机构实施。
另外，下放县(市、区)实施的52项行政审批事项在特殊区域管理机构管理区域内，由下放相关审批权限的市级审批职能部门分期分批委托特殊区域管理机构实施。
市政府要求，市级审批职能部门要将受理权、审核权、最终审批决定权、证件发放权等权限全部委托特殊区域管理机构行使。除发现审批中有明显错误或者失误外,不得以任何理由设定特殊区域管理机构审批后的核准、复核、备案等后置审批环节。特殊区域管理机构要按月上报审批结果。若审批实施中出现错误的，追究特殊区域管理机构及相关责任人的责任；造成公民、法人或其他组织损失的,依法依规承担赔偿责任。
市政府法制办负责人表示，简政放权并不是把文件上的条条框框下放那么简单，今后要通过不断探索创新，让行政审批更便利化、规范化，下一步郑州将全面开展行政审批标准化建设，构架起具有郑州特色的行政审批服务标准化体系。如果条件成熟，今后还将对套合后的各类组团新区、产业集聚区充分授权。
15项市级行政审批事项委托特殊区域管理机构实施
单位 事项名称
1.市教育局 民办学校办学设置及变更与终止审批
2.市园林局 砍伐、移植树木(含古树名木),临时占用绿地审批
3.市规划局 建设用地规划许可证核发
4.市规划局 建设工程规划许可证核发
5.市城建委 建筑工程施工许可证核准
6.市城建委 房屋建筑和市政基础建设工程竣工验收备案
7.市城建委 建筑工程合同备案
8.市城建委 建设工程招标文件和招标情况书面报告备案
单位 事项名称
9.市城管局 占用、挖掘城市道路及依附城市道路建设管线、杆线等设施许可
10.市城管局 城市排水许可证核发
11.市城管局 城市建筑垃圾处置核准
12.市城管局 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
13.市城管局 城市大型户外设置(悬挂、张贴宣传品)审批
14.市环保局 建设项目环境影响评价文件审批
15.市环保局 建设项目环保设施验收核准
52项下放县(市、区)行政审批事项委托特殊区域管理机构实施
单位 事项名称 接受委托的单位
1.市民委 宗教教职人员备案 高新区、经开区、郑东新区
2.市民委 举办大型宗教活动审批 高新区、经开区、郑东新区
3.市民委 举办宗教培训班审批 高新区、经开区、郑东新区
4.市文物局 县级文物保护单位修缮方案审批 经开区
5.市文物局 国有县级文物保护单位使用用途变更审批 经开区
6.市民政局 申办社会福利服务机构审批 经开区、郑东新区
7.市卫生局 医疗保健机构从事计划生育技术服务审批 高新区、经开区
8.市卫生局 公共场所(公园、体育场馆、公共交通工具除外)卫生许可 高新区、经开区、郑东新区
9.市农委 农业植物产地检疫证核发 高新区、经开区、郑东新区
10.市农委 农作物种子生产许可证审批 高新区、经开区、郑东新区
11.市农委 农作物种子经营许可证审批 高新区、经开区、郑东新区
12.市农委 水域滩涂养殖使用证核发 经开区、郑东新区
13.市农委 渔业捕捞许可证核发 经开区、郑东新区
14.市农委 渔业船舶登记和船员证书签发 高新区、经开区、郑东新区
15.市城管局 在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料 搭建临时建筑物、
构筑物或者其他设施审批 经开区、郑东新区
16.市城管局 环卫设施拆除及异地重建批准 经开区、郑东新区
17.市城管局 因科研、教学及特殊情况在市区内饲养家畜家禽审批 经开区、郑东新区
18.市城管局 联合规划、公安部门审批占用车行道、人行道做临时停车场地 经开区、郑东新区
19.市林业局 从林区运输出县(市)境木材运输证核发 高新区、经开区、郑东新区
20.市林业局 狩猎证、特许猎捕证核发 经开区、郑东新区
21.市林业局 林业植物及其产品产地检疫合格证和植物检疫证书核发 高新区、经开区、郑东新区
22.市林业局 林木种子经营许可证核发 高新区、经开区、郑东新区
23.市林业局 野生动物及其产品调出核发 高新区、经开区、郑东新区
24.市林业局 野生动物经营许可证审批 高新区、经开区、郑东新区
25.市林业局 野生动物驯养繁殖许可证核发 高新区、经开区、郑东新区
26.市林业局 因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况所采伐林木备案 高新区、经开区、郑东新区
27.市林业局 建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地审核 高新区、经开区、郑东新区
28.市公安局 爆炸物品、易燃易爆化学物品、放射危险物品公路运输通行证核发 经开区
29.市公安局 旅馆业特种行业许可证核发 高新区、经开区
30.市公安局 机动车驾驶员证核发 经开区
31.市公安局 机动车注册登记、新车牌证核发 经开区
32.市公安局 公章刻制业特种行业许可证核发 经开区
33.市林业局 林木种子生产许可证核发 高新区、经开区、郑东新区
34.市人口计生委 计划生育技术服务机构设立许可 高新区、经开区
35.市人口计生委 计划生育技术服务人员执业证书核发 高新区、经开区
36.市体育局 临时占用公共体育设施审批 高新区、经开区、郑东新区
37.市残联 开办盲人保健按摩机构资格认定 高新区、经开区
38.市畜牧局 兽药经营许可证核发 经开区、郑东新区
39.市畜牧局 动物诊疗机构许可 经开区、郑东新区
40.市畜牧局 动物防疫条件合格证核发 经开区、郑东新区
41.市畜牧局 动物及动物产品检疫 经开区、郑东新区
42.市人防办 拆除迁移人防通信、报警设施审批 高新区、经开区
43.市人防办 报废人防工程审批 高新区、经开区
44.市环保局 防治污染设施的拆除或闲置审批 高新区、经开区
45.市交通委 客运站经营许可 高新区、经开区
46.市交通委 道路货物运输经营审批 高新区、经开区
47.市交通委 货运站经营许可 高新区、经开区
48.市交通委 开办机动车驾驶员培训学校许可 高新区、经开区
49.市文广新局 建立城市社区有线电视系统审批 经开区
50.市文广新局 改建、拆除电影院和放映设施审批 经开区
51.市文广新局 电影放映经营许可 经开区
52.市文广新局 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批 高新区、经开区
（记者 孙娟）