在中石化打响国企混合所有制改革第一枪之后，煤炭领域混合所有制改革也在贵州悄然启动。不过，面对山雨欲来风满楼的形势，河南煤炭企业却表示：“有点迷茫，不知道咋整。”

　　消息

　　煤改第一枪打响

　　近日，盘江集团发布关于六枝工矿启动改制工作的公告称，公司已经收到贵州省国资委《关于六枝工矿(集团)有限责任公司引进战略投资者推进改革改制工作的批复执》，同意六枝工矿启动改制工作。

　　贵州省国资委的一纸批复意味着煤炭领域混合所有制改革正式打响第一枪。

　　虽然煤炭领域混合所有制改革仅贵州有动作，不过在二级市场上，受此消息影响，昨日早盘煤炭股盘中直线飙升，成为早盘市场炒作的一大热点。在豫股板块，昨日早盘河南4只煤炭股纷纷强势走红，呈现出难得一见的“煤飞色舞”行情。

　　截至收盘，41只煤炭股中24只收获红线。其中，平庄能源在盘中一度涨停后稍有回落，涨幅7.73%；豫股板块中，除了平煤股份小幅下挫之外，其余3只股均保持涨势。

　　历史

　　“国退民进”到“国进民退”的循环

　　实际上，在煤炭领域，关于混合所有制的种种改革始终就没有断过，只不过煤炭领域混合所有制中民营和国有的关系，就像《三国演义》的开头一样“分久必合，合久必分”。这分分合合的背后，掌控全局的则是行政决策。

　　1998～2001年，煤市一片萧条。2001年12月11日，原国家计委印发《关于促进和引导民间投资的若干意见》，要求促进民间投资的发展，逐步放宽投资领域，“除国家有特殊规定的以外，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入”。

　　随着民营资本的加入以及经济形势的好转，2002年煤市开始复苏，随之而来的则是煤炭供应出现紧张，从而进入“十年黄金发展期”。

　　然而，计划总是赶不上变化，就在煤炭领域混合所有制经济发展得顺风顺水之时，2009年，一场全国性的煤炭领域的“国进民退”悄然开始。

　　学者赵志华等人在《中国煤炭业重组研究：产权交易与金融支持》一书中对此有精辟的论述。大致说来，95%以上的兼并主体为国有企业或政府控股企业，在混合所有制企业中被重组企业（基本为民营企业）占股上限不超过49%；重组后的国有大型企业及地方政府控股集团的产能达8.7亿吨，而预计到2010年山西煤炭总产能为9亿吨，即近97%的产能为国有企业垄断，民营企业完全处于从属地位。

　　至此，混合所有制业态在煤炭行业遭到前所未有的冲击。

　　声音

　　“已经伤了民营资本的心，

　　人家还会进来？”

　　所谓风水轮流转，在经过高歌猛进的黄金十年之后，煤炭行业进入低谷，并且随着时间的推移愈发糟糕，煤炭企业生存苦不堪言。

　　在这时，再引入民营资本，那些当年被“赶出”煤炭行业的煤老板们还会进来吗？河南多位上市煤企高管对此持怀疑态度。

　　“你不能总是在行业低谷的时候把民营资本引进来，然后在产业兴盛之时把人家赶出去，政策的随意性太强，就容易伤民营资本的心。再说，因为煤改已经伤了民营资本一次了，人家还会进来？”河南一家煤企高管表示。

　　而对此持类似看法的有煤炭营销专家李朝林。“同国有煤企相比，民营企业的成本要低很多，因此民营资本进入煤炭行业具有一定的优势，但是通过2009年的‘国进民退’，一大批民营资本难逃被兼并重组的命运，在被迫退出之后，现在让人家再回来，估计难度不小。”李朝林说。

　　本地

　　“很迷茫，不知道咋整”

　　虽然目前煤炭领域混合所有制改革仅在贵州实施，但对于煤炭大省河南来说，是否也有引入民营资本的打算呢？

　　“现在只是听到一些风声，各家煤企都没有新动作，到目前为止，还没有看到有关民企进入方面具体的东西。”河南一家上市煤企高管表示。

　　不过，对于煤炭领域引入民营资本，这位在煤炭领域摸爬滚打超过20年的老煤炭人却显得有点不知所措。

　　“说实话，有点迷茫。主要是因为现在没有成形的东西，比如，民营资本进来，以什么模式进，只是参股还是参与到具体的经营，民营资本进入的股权比例是多少等。如果这些问题不解决，煤炭领域混合所有制改革还真不知道咋整。”上述煤企高管表示。

　　(唐朝金)