记者根据小武提供的线索，走进了一栋六层的居民楼。从一楼开始，各种各样的小广告映入记者眼帘，而随着楼层的增高，这种小广告的数量逐渐增多。到了六楼，密密麻麻的小广告几乎占领了三面墙壁，广告内容包括开锁换锁、通下水道、家电维修、搬家等，颜色也有多种，但大部分为白纸黑字，少部分为白纸红字，而同一广告在同一面墙上都会贴四五张。据记者不完全统计，只是六楼一层就有约300张，还有一些广告可能因为时间久远，已经被其他广告覆盖。

　　在胜利路上的一个开放式小区内，记者看到了一个专贴广告的信息栏，但张贴的大部分是房屋出租信息，“牛皮癣”式的小广告几乎没有。而记者在居民楼道里看到，大部分管道几乎都被小广告占领，很多广告是贴了一层又一层，而这些广告大部分是白纸红字的方块贴纸。

　　“基本上所有居民楼道里都这样，那种有物业、很正规的或者安装电子锁的居民楼还好点，像我们这种开放式的老小区基本上都这样。”一名开放式小区的居民说。楼道小广告泛滥原因有三个

　　据记者了解，近年来，相关部门在市城区范围内多次开展清理街头“牛皮癣”的行动，成效显著。目前，市城区街头已经基本上不见了小广告的身影，但开放式小区的楼道则成为了小广告的另一个“温床”。

　　在记者调查中，成小广告“重灾区”的小区多为开放式小区，这类小区多数建成时间较早，没有正规物业管理，楼道也没有安装电子锁，即使小区门口有门卫，但对进出小区的人口并无限制。这种开放恰恰为小广告的泛滥提供了便利。

　　另外，成本低、收益高则成为了小广告经久不息的直接诱因。据开州路上一家打字复印店的老板介绍，贴在楼道里的白色小广告如果用一般A4纸复印，成本约在0.25元/张，印刷1000份，成本在100元左右。如果数量较大，可以找印刷厂专门印刷，成本则更低。“那种不干胶的小广告得到其他地方去印，不过成本比这种A4纸的要高。”打字复印店的老板说。另外，记者在淘宝网上搜索时也发现，小广告的网上报价更为低廉，1000份小广告仅在30元左右。

　　小广告成本低，但收益却不错。因为这类广告多是涉及到生活服务的多个方面，一旦“做成一笔买卖”，收益则非常可观。一名上门疏通下水道的工人告诉记者，如果是打电话上门服务，仅上门费就是40~60元，材料费则另外算，而维修时间一般不会超过1小时。其他如清理抽油烟机、维修热水器等上门服务，价格则更高。记者粗略计算了一下，一个普通的疏通下水道的工人，即使一天接4个上门服务电话，日收入就近300元，而大部分“生意来源”则是靠楼道里的小广告。方便是方便，能不能规范化？

　　与街头违法小广告“人人喊打”不同的是，因为楼道里的小广告多数为生活服务类，市民对此的看法并非如此“严厉”。在调查中，很多市民表示，这类广告对生活有方便的一面，但方便是方便，就是贴得太多了，需要规范。

　　市民王女士说：“谁家里没有点事儿啊，比方说搬家呀，下水道堵了，或者钥匙丢了、需要开锁什么的，这时候在楼道里找找小广告，打打电话就能找人来修，虽然价钱有点贵，但毕竟方便。如果没有这些小广告的话，找人修都不方便。”

　　市民李女士也告诉记者：“有一次我开门时把钥匙拧断了，怎么弄也没法把断在锁眼里的钥匙弄出来，最后还是打了楼道里小广告上的电话，找人来修的。这种生活类的小广告还是有用的，但就是贴得太多了，有的是贴了一层又一层，有的是同一个电话贴好几张，所以我觉得还是应该规范一下。比方说，可以针对提供服务信息的小广告，在小区内设置广告发布栏，集中贴小广告，就没必要在楼道里爬上爬下地贴了。”

　　但有市民也有不同看法：“即使是在小区内设置了广告发布栏，贴小广告的也未必会贴在发布栏上，为了抢生意，他们可能还是会贴到居民家门口，那么广告发布栏也就形同虚设了。”谁来规范管理？

　　楼道内的小广告需要规范，但究竟该谁来规范管理？就此，记者咨询了市城市管理综合执法局。据一名工作人员介绍，目前，市城市管理综合执法局主要清理市城区范围内的街头小广告，居民小区楼道里的小广告应该由小区物业来规范管理。

　　而对于目前还没有物业管理的居民小区来说，谁来规范管理则成为了一个难题。市民认为，如果依靠形同虚设的门卫，根本挡不住小广告的进入，规范管理更无从谈起。如果依靠社区居委会，则需要形成一个常态化的规范管理方法，而不是“清一批再贴一批”，这样不仅浪费人力物力，也是治标不治本。

　　针对开放式小区楼道内小广告泛滥的现象，究竟应该如何规范管理？如果你有什么看法或者建议，可以联系本报记者，记者将持续关注。何不变“牛皮癣”为便民笺？

　　自濮阳市中心城市综合提升工程实施以来，市容环境得到了较大改善，基本达到街道整洁大方、环境优美的要求，多数市民也确实感受到了身边的明显变化。作为治理的主要对象之一，街头小广告的身影也逐渐淡出了公众视线。但开放式小区的居民楼楼道则成为了小广告泛滥的“重灾区”。

　　这些小广告的内容主要涉及房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，形式也是多种多样，有传统的传单广告、印章式广告、不干胶广告，甚至有手写广告，各式小广告乱贴乱涂，墙面惨不忍睹。

　　小广告之所以屡禁不止，除了管理不到位，惩罚措施不严厉之外，最主要的还是制作成本低，市场有需求。一张小广告加上人工张贴费用，也不过几毛钱。相比别的广告费用，显然要划算得多。同时，涉及生活服务的小广告，的确为居民生活提供了方便有效的信息。有市场需求，有利益驱动，小广告才会有如此顽强的生命力。

　　笔者认为，治理小广告，要惩罚疏导相结合。针对包含虚假、违法信息的小广告要严厉打击；对提供服务信息的小广告，可以设置公众广告发布栏，引导小广告合理规范地出现。在走访的居民小区中，大多设置有便民信息栏，但小广告乱贴的现象仍然存在。导致这种现象产生的原因有：首先，便民信息栏的空间有限，后来的小广告没有容身之处，不得已另寻出路；其次，便民信息栏数量少，位置大多处在大门处，需要时查找不便。如果在小区内每条主干道，甚至每个单元每栋楼都开辟广告发布栏，小广告可以达到宣传的效果，也就不必爬高上低、登门拜访了。

　　小广告的治理是一个循序渐进的过程。严厉的惩罚只是让小广告发布者一时畏惧，合理的疏导让小广告找到用武之地，才是长远之计。小广告并不永远是城市的“牛皮癣”，适时合理出现的小广告，也可以成为生活中的便民笺。