2月16日，春节长假过后的第一个工作日，前来漯河市行政服务中心大厅办理业务的群众络绎不绝。一大早各进驻单位的工作人员就开始了紧张而忙碌的工作。

　　而这，只是该市上班第一天的一个普通场景。放在以前，很多人还在忙着“过年”。

　　从去年10月9日起，漯河在全市开展“双整双促双承诺”活动（简称“三双”活动），铁腕整治庸懒散软、吃拿卡要，促进行政效能提升和工作作风转变，服务发展承诺与民生承诺。

　　在中央八项规定和我省贯彻落实意见出台后，这一活动又自觉融入其中，成了漯河抓作风建设、以良好党风带动政风民风的生动实践。

　　“这是一场‘整治风暴’。”漯河市纪委工作人员称，因动了真、碰了硬，所以“管了用”。

　　“要还是以前的老样子，我可不乐意来”

　　漯河市实验中学语文老师关丽芳去年办过房产证后，十分乐于与这些政府办事机关有更多接触。去年年底，作为从服务对象中随机抽取的代表，她参与了对国土资源局行政审批服务科等科室的年度“知情评议”。“要还是以前的老样子，我可不乐意来。”她说。

　　关丽芳所说的“老样子”，一些来此投资兴业的人士也曾经向市里反映过：找个别部门工作人员办事，今天推说电脑出问题了，明天又说盖章的人没有来，后天竟称有急事要马上出去。

　　而现在，这样的现象已少之又少，群众也正与这些机关“走得越来越近”。

　　“没有良好的作风，再好的机遇也抓不住，跨越发展只能是一句空话。”省政协副主席、漯河市委书记靳克文说，其结果必然影响政府形象，与保障和改善民生这一根本目的背道而驰。

　　缘于此，漯河市委市政府去年10月9日召开动员大会，正式推出“三双”活动。

　　“这个活动绝不是在走过场。”漯河中裕燃气有限公司副总经理窦光献有着这样的体会。

　　下述行为有其一，就予以问责：上班迟到、早退、擅自离岗，工作时间打牌、聊天、炒股、玩游戏，甚至到茶楼、歌厅、洗浴中心等场所消费；工作日午间违规饮酒，下午办公室不见人；能一天办完的拖一星期才办好，

　　能一星期办完的拖一个月才给办，办事效率低下；有令不行、有禁不止，执行力不强；讲空话、套话，对群众有诺不践诺，不考虑群众的切身利益……

　　“尽管这些问题只发生在极少数干部身上，但影响很坏、危害很大，影响了漯河的长远发展。”漯河市长曹存正说。

　　为此，该市提出：在抢抓机遇、加快发展的进程中，招商引资、项目建设是载体、是目标，保障民生、改善民生是目的、是根本，作风建设是保证、是推力。

　　“不能给说情者一点可乘之机”

　　庸懒散软、吃拿卡要，不尽职、不作为，让企业烦、民心堵。

　　为此，漯河市打出的是一记雷霆万钧的“重拳”，其力度从临颍县的举措可见一斑：宣传教育天天见、明察暗访天天见、问责曝光天天见，三个“天天见”催逼干部作风转变。

　　“2012年11月7日，县‘双整双促双承诺’活动督查组对县委综合楼的上班情况进行督查，发现有7人迟到，其中县监察局陈彦春8点02分到岗……”

　　现在，临颍县纪委副书记、监察局长陈彦春调出这条手机短信看时，仍为当时自己不得已出此“孬招儿”而笑。

　　作为督查组负责人的他其实那天没迟到，之所以要“自己通报自己”，是因为找他说情的人太多。这样的短信，不仅全县副科级以上干部都能看见，还会第一时间发给漯河市主要领导。

　　“之所以活动效果好，关键就是敢于痛下决心、痛下狠手，公开曝光典型案件，严厉查处违规违纪行为。”市委副书记、纪委书记李智民要求，不能给说情者一点可乘之机。

　　漯河要求各部门、各行业将工作职能、业务范围、审批权限、执法依据、办事程序和办理期限、收费标准、监督电话等内容，通过媒体向社会公布，同时优化、简化工作流程，使权力、责任、承诺在阳光下运行。

　　媒体不间断暗访，让人民群众打分评议，然后相关部门果断问责，成为让活动效果迅速显现的“利器”。

　　据统计，活动开始以来，该市已问责党员干部320人，其中通报批评175人，效能告诫75人，党政纪处分66人，待岗4人。

　　活动催逼着政府机关服务理念的转变。漯河市路灯管理处副主任孟庆树说，原来城中村是“三不管”，现在观念、管理都在转，已为“城中村、背街小巷安装路灯1500多盏”。

　　“过去向省里申报‘民营诚信企业’材料，需要8个部门盖章，跑一个星期都盖不完。”漯河联泰食品有限公司工会主席孙国治高兴地说，现在一天就能完成。

　　如今，漯河机关中开始呈现出的“四多、四少、四明显”，正在机关和群众中流传：

　　中午在机关食堂吃饭的多了，到宾馆、饭店喝酒的少了，下午耽误工作的现象得到明显改变；守纪律、讲自觉的多了，迟到、早退的少了，工作秩序得到明显改善；上班时间集中精力干工作的多了，消磨时间的少了，工作效率得到明显改进；为群众办事的多了，老百姓的埋怨少了，随之而来的是整个机关作风和社会风气的明显好转。

　　“永不竣工的工程”

　　为期6个月的活动结束后，又会是怎样一番场景？很多人心里都揣着这个问题。

　　“‘三双’活动的成效，关乎一个单位的干部作风、服务质量，关乎整个漯河经济环境的好与坏、发展速度的快与慢。”漯河市委明确提出，这项活动决不能忽冷忽热、虎头蛇尾、避重就轻和风大雨小。

　　据市纪委有关负责同志介绍，目前这一活动正由纠正表层的“庸懒散软”，逐步转向整治深层次的“吃拿卡要”，重点查处损害发展环境、滥用职权、效率低下和不作为、慢作为、乱作为等违规违纪行为。

　　“坚决不能只抓‘小虾米’。”他表示说，前段时间通报、处理的科级以下干部多，县处级干部少，下一步对违规违纪的人、影响发展的事，不论涉及到谁、涉及到哪个部门、涉及到哪一级别的干部，都要一查到底，严肃处理。

　　“转变作风、优化环境是永不竣工的工程。”靳克文明确表示，此次“三双”活动虽然只安排了6个月，但决不能“雨过地皮湿”，而要探索建立长效机制，从而使漯河的干部永远保持昂扬的斗志、优良的作风，使漯河的发展永远保持良好的环境、不竭的动力。

　　（记者 刘国挺 龚砚庆）