我省再次出招：鼓励政府回购收费公路项目

　　记者 田园

　　核心提示

　　记者昨日获悉，由省交通运输厅、发改委、财政厅、省政府纠风办制定的《关于加快推进普通干线经营性收费公路回归公益工作的指导意见》（以下简称《意见》）已经省政府同意，《意见》鼓励政府回购收费公路项目，尽快实现普通干线经营性公路逐步取消收费、回归公益目标。

　　【新规】

　　年内撤站

　　可享国道、省道管养经费政策

　　收费公路过多、站点过密、收费期限过长、收费标准高，由收费公路引发一系列的社会问题，已被社会所诟病。

　　2009年4月，我省曾一次性全部撤销了158个政府还贷二级公路收费站，优化了我省的公路通行环境。但还有15个普通干线经营性公路收费站。

　　撤销收费公路，我省鼓励采取政府回购的方式。根据《意见》，凡在2012年年内签订收费经营权回购协议并停止收费的项目，撤站路段将统一纳入全省“十二五”普通干线公路网改造升级规划，并相应享受国道、省道管养经费政策，早撤销早享受。如果2012年年内不能停止收费，该项目不享受此项政策。

　　对于政府回购的收费公路项目，我省采取锁定财务损益、签订回购协议、停止收费、逐年偿还的方式，具备条件的可采取一次性补偿回购的方式。

　　●背景

　　前不久，交通部曾公布，将研究取消一级公路和经营性二级公路收费的可行性、时机及保障措施。

　　根据省交通运输厅提供的数据，我省尚无收费的一级公路。目前，有14个二级公路收费站未取消收费（见右图）。

　　14座尚未撤销的二级公路收费站

　　G107京深线

　　属地

　　站名

　　线路

　　郑州市

　　中牟堤刘收费站

　　G310连天线

　　郑州市

　　郑州黄河公路大桥收费站

　　G107京深线

　　平顶山市

　　襄城贾楼收费站(平顶山管辖)

　　G311徐西线

　　平顶山市

　　叶县曹庄收费站(一站两点)

　　S103郑新线

　　焦作市

　　焦作黄河公路大桥收费站

　　S237大练线

　　漯河市

　　漯河王店收费站

　　G107京深线

　　漯河市

　　大河收费站

　　原豫20线

　　商丘市

　　永城收费站(一站两点)

　　G311徐西线 S325侯饭线

　　周口市

　　太康收费站(一站两点)

　　G311徐西线

　　周口市

　　扶沟韭园收费站

　　G311徐西线

　　周口市

　　扶沟大李庄收费站

　　S102郑刘线

　　周口市

　　项城郑郭收费站

　　S238常付线

　　驻马店市

　　西平潘庄收费站

　　G107京深线

　　驻马店市

　　驻马店白桥收费站

　　【回顾】

　　清理10个月，

　　只有一座收费站取消

　　事实上，去年6月，我省曾下发《河南省收费公路专项清理工作实施方案》，决定用一年左右时间全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费。

　　在规定下发后的第9个月，终于迎来首家关闭的二级公路收费站——今年3月1日，S308冢沁线修武境内收费经营路段回归其公益属性，这个位于焦作市修武县的小纸坊收费站终止收费。如今，一年大限将到，小纸坊收费站依然是方案实施后唯一一座取缔的收费站，各市地治理情况不容乐观。

　　【声音】

　　别让收费公路成了

　　地方政府“提款机”

　　在今年全国“两会”期间，全国政协委员孙继业指出，由于将收费公路收费年限和收费标准的制定权下放给地方政府，收费公路成了地方政府的“提款机”和“摇钱树”。有关部门多次对收费公路进行治理，但久治不除，究其根源在于不少地方把公路收费视为稳定的财源。

　　对此，我省规定，把取消收费公路的任务分解到了各个相关省辖市、省直管试点县(市)。各地根据实际情况分类制订本辖区内普通干线经营性收费公路取消收费回归公益工作方案，并在报有关部门备案后依照有关规定组织实施。