南阳日报讯 （记者王笑 通讯员吴立）３月１３ －１４日，南阳市农业局、工商局组织各县市区农业局分管局长、业务科（站）长、工商局注册科科（股）长等一行５０人，到信阳市固始县参观学习农民专业合作社发展和规范化建设工作。

　　考察组参观了固始县金地蔬菜专业合作社、飞翔农机专业合作社、广德农机专业合作社、广德农业高科专业合作社。考察中，这些合作社通过土地流转、社会资本投入、能人带动、高科技应用等方式，有效扩大经营规模，提高发展层次，带动群众实现了增产、增收、增效的经营管理方式，给大家留下了深刻的印象。

　　参观期间，我市参观人员与信阳市、固始县的工作人员进行了现场互动，解答了土地流转、注册、规范化管理等问题。大家一致认为，这次考察学到了知识，增长了见识，开阔了视野，提高了认识，感触颇深，启发很大。信阳市、固始县的工作理念、思路、方法超前、开放、灵活、创新，党委政府和有关职能部门高度重视，齐抓共管，营造了合作社宽松和谐的发展环境，非常值得学习和借鉴。

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　　信阳经验

　　每年至少召开２次现场会、促进会，有效推进合作社平衡发展；市财政每年拿出３００万元专项资金，重点扶持经营规模大、带动能力强的合作社，对省、市级示范社奖励１万－５万元；按照产业类型成立联合社，创新发展模式；农业部门实行一对一的指导服务，确保合作社规范发展；把合作社工作列入县市区目标管理进行考评，对前５名县市区、３０家合作社进行奖励。到２０１１年底，信阳市合作社达到４５００家，走在了全省前列。

　　固始模式

　　采取种养大户联合办、公司企业领头办、返乡能人带动办、基层干部牵头办等多元化的建设形式，促进了合作社突飞猛进的发展。全县合作社达７６３家，同时组建了６个联合社和１个联合总社。

　　组织领导。农业、畜牧、农机、水产、林业、特产等６个行业的合作社自愿联合分别组建６个联合社， ６个联合社又组建固始县农民专业联合总社，由总社和联合社对全县７００多个合作社进行业务指导，咨询服务。

　　政策扶持。对省、市、县示范社和获得驰名商标、名牌产品、有机食品认证的合作社给予１万－５万元的奖励；对农机合作社建规模育秧工厂每投资１００万元，奖励２０万元；农行、农发行、农合行、天骄银行４家金融部门为合作社提供专项贷款支持；农业项目给予倾斜。

　　综合培训。邀请浙江大学等专家教授开展专题培训，农广校对５０个示范社理事长实行中专学历教育，组织３０名管理人员到驻马店农校进行系统培训。

　　规范引导。在建章立制、内部收益分配、规范产业开发等方面做好指导服务。

　　示范带动。重点培育７１家示范社。

　　引导服务。全县已流转土地８８万亩，占耕地面积的５０％。

　　机制创新。探索了一套覆盖全程、综合配套、便捷高效、功能齐全的新型农村社会化服务体系：形成了各级政府、合作社、龙头企业、农民、财政、金融、保险、担保等“八位一体”的合力推进模式；发展农民专业合作社、推进土地规模流转、实施农业产业经营“三元并重”的合作机制；资源、资金、资本“三资结合”的投入机制；农机、农技、农艺“三农共生”的科技投入机制。