出口食品农产品成为河南省特色经济亮点
(一)坚定不移地深入推进河南省出口食品农产品质量安全示范区建设,加强出口食品农产品源头管理。目前,河南省示范区建设规模初见成效,总数达到58家,名列全国前列,“灵宝苹果”、“天和蔬菜”被列为国家第二批重点示范区,加上“西峡香菇”,河南省国家级示范区总数达到3个,居全国第二位。通过示范区建设,示范区效应由点及面逐步放大,带动全省现代农业发展的效果逐步显现。河南省示范区建设工作也受到国家质检总局领导的高度重视,2011年11月全国示范区建设现场会在河南召开。河南出入境检验检疫局将坚定不移地深入推进出口食品农产品质量安全示范区建设,加强与地方政府及有关部门的沟通和协调,加大指导和推广力度,把示范区建设进一步推向深入,全面提高示范区建设水平。
(二)加强出口食品农产品生产企业备案和对外注册工作,不断培育食品农产品新的出口增长点。进一步加强出口食品农产品备案管理和对外注册工作,贯彻落实新的出口食品农产品备案管理规定,强化对国外注册企业的后续监管,帮扶河南省更多的出口企业获得国外注册资格。针对河南省出口食品生产企业总体规模小、管理水平仍需进一步提高的现状,制定了《河南出口食品备案/注册企业监督管理办法》,新增备案企业26家,总数已达367家,进一步提高官方的监管水平和企业的质量安全控制能力。对外注册方面,截至2012年2月,河南省华英樱桃谷公司、永达公司等6家禽肉生产企业获得加拿大注册,众品公司热加工猪肉制品获得新加坡注册,使河南省全部对外注册企业达到75家(次)。尤其是在应对华英禽肉对欧盟注册工作中,河南出入境检验检疫局周密谋划,沉着应对,与各职能部门加强协作,圆满完成迎检工作。刘满仓副省长多次批示,充分肯定河南出入境检验检疫局在河南省企业对外注册工作中做出的贡献。
(三)深入探索出口食品农产品检验监管模式改革,全力帮扶河南食品农产品扩大出口。进一步深化出口食品农产品分类管理,探索符合河南实际的出口食品农产品分类管理模式,提升检验监管水平和工作效率。对出口企业实施分类管理,强化企业质量主体责任作用,目前已初步完成全省出口食品农产品分类管理,在383家出口食品农产品企业中,75家获得一类企业。分类管理实施后,一类出口企业95%的出口产品实行自检自控,大大降低了出口成本,更大程度的提高了出口效率,调动了企业出口的积极性。同时,通过分类管理,充分调动二、三类企业确保质量安全、改进管理质量、扩大出口的积极性。
(四)有效应对食品安全突发事件,维护“河南制造”的良好形象。进一步完善出口食品农产品风险预警和快速反应机制。构建立体的出口食品农产品风险监控网络,组织开展全省系统的食品农产品安全检查、开展食品农产品突发事件的应急演练,对突发事件进行跟踪检查、总结等。2011年在食品安全事件频发的形势下,河南出入境检验检疫局快速反应,高效应对,采取多项措施,有效应对和妥善处置了双汇“瘦肉精”、台湾“塑化剂”等食品安全突发事件,有效地保证“河南制造”的良好形象不受影响。
(五)全面推进促进河南外向型经济发展的“三个一”工程,不断挖掘食品农产品出口潜力。2011年,河南省重点食品农产品出口势头喜人:出口香菇2.7亿美元,同比增长125.8%;出口新鲜蔬菜1.22亿美元,同比增长23.83%;出口果汁1.04亿美元,同比增长60.73%;出口禽肉9552万美元,同比增长46.3%。出口肠衣4732万美元,同比增长了124%;供港活猪取得了十三年安全无疫、六年无兽药残留超标的突出成绩。河南出入境检验检疫局将在总结完善前期经验的基础上,深入挖掘出口潜力,大力扶持河南省重点优势食品农产品出口。继续推进促进河南外向型经济发展的“三个一”工程,针对主要出口食品农产品生产企业采取“一厂一策”的措施,进一步扩大河南省重点优势食品农产品的出口份额。
(六)加大宣传力度,帮扶出口食品农产品企业用好用足原产地优惠政策。扩大宣传,帮助河南省进出口企业及时掌握和用好原产地优惠政策,进一步提高河南省出口食品农产品在国际市场的竞争力。在原产地保护上,河南省新注册企业361家;签发普惠制原产地证22967份,签证金额17亿美元;签发区域性优惠原产地证12863份,签证金额8.5亿美元,仅去年一年就为河南省出口企业减免进口国关税2亿美元;截至2012年2月,获得国家质检总局原产地标记保护产品共68个,保护数量在全国名列前茅。这些原产地优惠政策极大地提高了河南省产品在国内外市场的竞争力、知名度和信誉度,为河南省企业带来了实实在在的好处。
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