河南日报讯 （记者马禄祯 通讯员娄 毅 范长坡）一个传统农业大县、省级扶贫开发贫困县如何建设新型农村社区？叶县的答案是：政府推动、群众为主、稳步推进、产业支撑。

　　而且，这些做法已被当地雨后春笋般涌现的新型农村社区所证实。统计显示，2009年以来，全县规划建设的116个新型农村社区，有48个已开工建设并初具规模，近3000户群众搬入新居生活。

　　“叶县农业人口多，财力基础薄弱，但这决不能成为影响新型农村社区建设的借口。相反，更要创造性地推进这项工作，从根本上改变农民生产生活方式。”叶县县委书记闫廷瑞4月23日接受采访时如是说。

　　他们从政府推动入手，强化政策扶持。该县一改过去撒胡椒面的投放方式，对支农项目资金实行分头申报、集中会审，坚持渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责，把扶贫开发、危房改造等项目资金集中用于社区基础设施配套建设。县里又累计拿出专项资金6000多万元，奖励农民建房，进而撬动农民投入3.2亿元。

　　建设新型农村社区，群众才是真正的权益主体、决策主体和参与主体。为此，叶县坚持把尊重民意作为决策的重要前提、工作的重要标准、落实的重要原则。社区选址、规划设计、户型选择到建设方案，都须经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意后才可实施。

　　在推进新型农村社区建设中，叶县坚持示范带动、分期分批稳步推进。该县选出17个重点示范社区，在建设过程中积累经验，引导其他村子跟进学习。比如，示范社区怎样做到集约用地？他们尝试建新房必须拆除旧宅、旧宅基地一律收归复耕，实现了土地占补平衡。该县先期启动的新型社区，户均节约用地0.25亩，腾出279亩旧宅基地连片复耕。目前这一做法已在全县推广。

　　如何让群众住进新社区又能致富？叶县坚持把新型农村社区规划和产业规划同步进行。他们积极推进土地流转，通过土地的规模化、集约化经营，培育一批特色农业基地；另一方面，引进龙头企业，通过“公司＋基地＋农户”模式，使它们再带出一批特色产业和农民专业合作组织。目前，该县土地流转面积超过20%，畜牧业产值占到了农业总产值的61%，位居全省第五。