舞阳县辖14个乡镇，397个行政村，60万人口，耕地74万亩，是典型的农业县，属革命老区和省级扶贫开发工作重点县。近年来，该县抢抓农业综合开发机遇，强力推进中低产田改造和高标准农田建设，大打农业基础设施建设翻身仗，全县农业生产能力和效益明显提高，为新型农业现代化发展奠定了坚实基础。2011年5月17日，省委书记卢展工到舞阳视察时指出，舞阳的农业综合开发项目为全省粮食增产计划做出了积极贡献。2012年3月17日，国务院总理温家宝到舞阳农业综合开发项目区视察时，对舞阳的农业综合开发工作给予充分肯定。

　　立足大开发，实施大建设

　　走进舞阳县农业综合开发项目区，十余万亩麦田一望无垠、生机勃勃，排排机井星罗棋布、点缀其间，笔直平坦的水泥路纵横交错、通田连村，散发出现代农业的浓浓气息。看着眼前的景象，没有人想到这里曾是十年九涝、常年“望天收”的中低产田。

　　一、科学谋划，连片开发。舞阳地形地貌特殊，南岗北洼中间多河汊，历史上曾多次遭受洪涝灾害，尤其是2000年和2004年两次特大洪水，造成大量农田水利设施的淤积损毁，农业基础设施极其薄弱，成为制约农业增效农民增收的最大瓶颈。尤其是中北部16万亩连片自然洼地，中间无村庄阻隔，土地肥沃，但因缺乏灌溉排涝设施，逢雨则涝，遇旱缺水，被群众喻为“冬天白茫茫，夏天水汪汪，兔子不拉屎，秋季不打粮”的欠收区。2008年，省委、省政府提出要建设粮食生产核心区，作为核心区县区之一，舞阳县委、县政府以建设高标准粮田为目标，打破乡村区划界限，实施连片开发，梯次推进，集中力量进行高标准改造。2009年、2010年，按计划完成了3万亩高标准农田建设。2011年，抢抓机遇，乘势而上，连片实施农业综合开发项目10万亩。2012年3万亩开发项目已经开工，原定5年完成的16万亩开发任务将提前一年全面完成。

　　二、高位启动，全面提升。坚持开发未动、规划先行，高标准制定和实施项目区整体规划。沟渠桥涵全部按照平原地区最高标准10年一遇设计，机井按照每50亩一眼、内径50厘米、深度40米的标准建设，两横十七纵主干路网全部采用混凝土路面，农田林网按300亩一个网格建设并推行优质速生杨与多种绿化树混栽模式。建设过程中严把“三关”，确保质量。工程建设前严把招标关，纪检监察部门参与，公平公开择优选定施工单位；建设中严把监理关，构建专业监理、群众监督、部门监管、联合督导四位一体的质量监管体系；完工后严把验收关，多部门联合验收，不合格的坚决返工重建。三年来，累计投入资金1.5亿元，治理中低产田13万亩，完成打配机井2326眼，开挖疏浚沟渠589公里，新建桥涵2612座，整修机耕路440公里，水泥硬化道路121公里，13万亩农业综合开发项目区全部实现了田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排。

　　三、整合力量，快速推进。始终坚持县委、县政府主要领导统一指挥，县农业开发部门组织实施。工程建设中，明确各乡镇、各部门的目标任务和责任，并注重调动农民群众参与的积极性，形成全县上下齐心协力、配合联动的工作格局。为早见成效，不坐等上级项目资金，提前筹划准备，先行安排，项目计划批复后立即进行招标，组织施工单位在最短时间内进场施工。为缩短工期，科学组织调度，合理安排工序，10万亩开发工程同时进行，划分区域交叉施工，确保了所有工程全部按期完工，实现了当年开发、当年见效。

　　四、深化改革，扩大成果。从明晰产权、配套改革、建立长效管护机制入手，提前研究制定加强农业综合开发项目工程管护的规章制度，实现确权归责，做到井有主、树有家、桥有属。在完善基础设施的同时，强化科技支撑，大力普及农业新品种、新技术，积极推广“统一耕作、统一品种、统一测土配方施肥、统一病虫害防治、统一田间管理”的耕作模式；注重规模经营，积极引导群众依法自愿流转土地，不断提高农业生产的组织化、产业化水平。

　　综合效益好，带动能力强

　　通过三年的集中开发，新增有效灌溉面积11.63万亩，其中节水灌溉面积2.03万亩，新增除涝面积8.9万亩，改善除涝面积2.3万亩。过去常年“望天收”的低洼易涝田，成为旱涝保收的高产稳产田，真正实现了经济、生态、社会效益三提升。

　　一是粮食生产能力实现新突破。2011年，项目区夏粮平均亩产575公斤，秋粮平均亩产580公斤，分别比开发前增产195公斤和220公斤，亩均总产增加415公斤。13万亩建成区新增粮食生产能力5395万公斤，增加农民收入1.14亿元。带动全县粮食总产达到62.27万吨，连续七年创历史新高。

　　二是农村生态环境得到新改善。积极推广杨树与广玉兰、国槐、冬青等经济林木间作栽植模式，13万亩项目区共栽植各类树木94万株，新增林网面积11万亩，林木覆盖率大幅提高，有效改善了农田小气候，缓解了自然灾害侵袭。

　　三是现代农业发展迈出新步伐。项目区机械化作业率达95%以上，先后流转土地5.3万亩，培育农字号龙头企业18家、农业专业合作社47家，建成各类高效种植园区12个，带动科技示范户2013家、反租承包种粮大户60多家。

　　乘风再扬帆，谱写新华章

　　温家宝总理在舞阳视察期间，明确指出要进一步加大农业基础设施建设力度，改造中低产田，提高粮食生产能力，这为舞阳推进农业现代化坚实了信心、指明了方向。舞阳县委、县政府以此为契机，提出要以打造全省连片规模最大的高标准粮田示范区为重点，以“百千万”方高标准粮田建设为载体，全面加快新型农业现代化建设。

　　以提升标准为重点，致力打造全省连片规模最大的高标准粮田示范区。认真抓好2012年3万亩农业综合开发项目建设，进一步夯实项目区基础设施，加快推进“百千万”方高标准粮田建设，力争将16万亩耕地全部建成高标准粮田，持续推进井电配套和节水灌溉工程建设。健全农业服务体系，强化技术服务指导，推广良种良法，推广秸秆综合利用和测土配方施肥，建立农业气象灾害自动化监测网，实施高标准生态林网工程，全面提升农业机械化作业水平，加速土地流转，努力将泥河洼16万亩项目区建设成为全省连片规模最大的高标准粮田示范区。

　　以农业综合开发为载体，致力夯实现化农业发展根基。以农田水利基本建设为引领，加快推进“百千万”方高标准粮田建设，到2020年，全县建成高标准粮田60万亩，高标准粮田覆盖率达90%以上。所有高标准粮田达到“三化”标准，即农田水利建设标准化、农技服务统一化、耕作模式现代化。

　　以改革创新为手段，致力加快新型农业现代化进程。进一步创新农业发展思路，突出抓好农业产业化集群培育，大力引进和培育农业产业化龙头企业，扶持发展多种形式的农民专业合作组织，带动农业土地依法有序流转，延伸农业产业链条，提升农业综合产出效益。强化农业科技支撑，积极建设良种繁育和新技术推广基地，健全农技推广等体系，大力培育新型农民，依靠科技进步和提高劳动者素质加快现代农业发展。