河南日报讯 3月11日下午，出席十二届全国人大一次会议的河南代表团举行全体会议，推选大会监票人，审议国务院机构改革和职能转变方案。河南代表团副团长郭庚茂参加审议。中央机构编制委员会办公室有关同志到会听取审议。

　　周春艳代表说，国务院机构改革和职能转变方案，以职能转变为核心，继续精简放权，推进机构改革，完善制度机制，提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障，为实现政企、政资、政事、政社分开创造了条件。特别是方案中涉及的改革工商登记制度，明确了将“先证后照”改为“先照后证”、资本金实缴改为认缴，放宽工商登记的其他条件，具有里程碑的意义。

　　杨盛道代表建议，国家要继续深化大部门制改革，坚持以改革促发展，特别是要在职能转变上下功夫。要理清职能，按照本轮机构改革确定的方向、原则和重点，处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，对项目、运行、管理、服务等职能相近的部门进行合并整合，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，提高行政效率，降低行政成本。

　　王战营代表说，这次机构改革和职能转变方案针对性强、系统性强、指导性强，方向明确，直面矛盾，措施有力，完全拥护和赞成这一方案。建议高度重视运行机制的科学设置，制度的设计和安排要科学有力，决策的科学化水平要不断完善提高，政府要敢于、勇于、善于科学担当等。

　　王馨代表认为，国务院机构改革和职能转变方案切合实际，切实体现出政府从管理型角色向服务型角色的转变。建议尽快建立配套设施，进一步完善工商登记程序，同时建立规范的程序作保障，在运作上注重公开、透明，让改革的成效尽快显现出来。

　　曹存正代表说，这一方案彰显了高瞻远瞩、勇于改革的政治勇气和政治智慧，特别是抓住了政府职能转变这个重点、核心，这是深化行政体制改革的一大亮点。建议处理好“表”与“里”、“分”与“合”、“上”与“下”的关系，进一步增加一般性转移支付的力度，尽快明确整合公共资源平台的相关要求，国家食品药品监督管理总局要尽快到位，不能给食品药品安全监管留下空当等。

　　岳文海代表说，方案中体现了职能转变、民生优先以及机构设置的合理性，可以感受到地方政府责任更大了、工作难度也更大了。地方政府部门必须尽快转变观念适应新变化。他认为，机构改革很重要、职能转变也很重要，但选人用人更重要。在公务员队伍建设方面要竞争上岗、优中选优。要注重营造改革的良好环境，确保一改到底。

　　孔凡群代表说，方案符合党的十八大精神要求，也是我国加快经济发展的重要举措，有较强的针对性和可操作性，彰显了求真务实的态度和为人民负责的理念，较好处理了政府与市场，政府与社会的关系，最大限度给市场主体松绑，调动了全民创业的积极性，对完善社会主义市场经济体制，对经济社会全面发展影响深远。

　　张国晖、吉炳伟、王梦恕、蒋忠仆、樊进军等代表也都发了言。（记者陈 茁 柯 杨）