今年4月，河南省交警总队通报了公安部交管局检查河南车驾管工作的情况，将涉及的郑州、安阳等5家存在问题的车管所等级评定降一级，其中，安阳市车管所由三等降为四等。

　　但近段时间，安阳市民发现，安阳车管所变了，以前的那些难关不再难了。

　　□东方今报记者 刘长征/文

　　邱琦/图

　　◎“美女”民警温柔路考

　　11月20日下午，安阳市民曹先生走出了安阳市车管所科目三驾考候考大厅，这是他头回参加路考。正忐忑不安时，一位女警官站在了面前：“大家好，我叫王璐，今天由我为大家服务，请你们放松心情……”

　　“咦，这考官是女的。”“对呀，看起来还挺和气的。”听着身后考生悄悄议论，曹先生紧张的心情也有一丝放松：“以前听说路考考官可厉害，稍微错一点儿就要挨吵，现在考官是女的，再厉害也凶不到哪儿去吧。”

　　女警官向考生们提醒了路考时易出错的地方后，四个考生上了路考车，而其余的考生则坐进了路考保障车，在后面远远跟着。

　　一坐进保障车里，曹先生就被驾驶座后一块电视屏幕吸引住了。上面显示的正是前面路考车里的情形，屏幕上有考生的名字、身份证号、当前成绩和考试员的名字等信息。“这挺好，既能让我知道前面的考生为啥扣分，也不怕考试有啥猫儿腻了。”曹先生说。

　　看了几个人的考试过程，曹先生的心情彻底放松了。轮到他考试时，车辆仅仅熄火了一次，就顺利过关了。拿驾照时，曹先生还收到了一张民警测评卡，请考生给民警考官服务是否热情、执法是否廉洁打分。曹先生笑着全部打了满分，还特意留言：“考官很漂亮，路考很温柔。”

　　据悉，目前全省路考推行电脑评判，考生驾驶失误主要由电脑扣分，尽量避免考官主观因素影响考试公平。

　　◎“铁板”流程挤走“黄牛”

　　许多新车车主最发憷的就是去车管所注册、上牌照，既怕材料不齐来回折腾，又怕被办事人员刁难。因此，不少人喜欢找熟人、托关系，甚至求助于车管所门前徘徊的“黄牛”。

　　在安阳市车管所服务大厅，记者跟随一位姓柯的女士进去办理新车注册手续。一进门，就看见门口站着三位身披绶带的姑娘，其中一位说：“您要办理什么业务，我帮您看看资料。”原来她是车管所在免费导办。她检查了柯女士的资料，发现没有遗漏，就发给她一个号牌：“您先在等候区坐一下，一会儿会叫您的号码。”

　　“要是材料不全咋办？”记者问。这位姑娘回答，会给柯女士一份书面告知单，写明所缺的材料，等她把材料补齐了才会发号牌。

　　材料审核完后，柯女士赶紧到自编号牌查询确定机那儿去选号。“想好的几个号都已经有人用了。”她有些沮丧。

　　“没关系，咱这儿可以无限次选号，直到您满意为止。”一位导办一边说，一边教她模糊查询等技巧。终于，柯女士选好了号牌，大厅里的滚动字幕提醒她去领证。记者看了看时间，前后大约半个小时。

　　“我们向群众公开承诺，只要中介能办到的，我们一律免费办理，如果发现民警无法办理，但通过中介办成的，除对责任人严肃追究外，还要给予办事群众双倍经济补偿。”安阳市交警支队车管科副科长王宁说，新流程实施以后，一些“黄牛”不服气，天天在大厅里坐着想找“空子”钻，结果不到一个星期，就“自动撤退”了。

　　◎“二次无拒绝”服务方便群众

　　如果群众办事材料上不符合要求，或者碰到特殊情况，又会怎样呢？

　　王宁带着记者走进了服务大厅的后台。她说，办事大厅前台16个窗口的工作人员经过培训，可以处理一般的新车注册、旧车过户、补牌、补证等事项，一些复杂的手续，由后台的民警办理。如果遇到特殊情况，办事人可以到17号窗口，那里有民警专门处理“疑难杂症”，不至于耽误后面办事群众的时间。

　　记者看到，后台民警桌子上有一张告知书，上面有办事群众和民警的名字。

　　“如果群众的证件不符合要求，比如暂住证不满一年，单位公章没有备案等，工作人员会把所有问题写清，双方签字。”王宁说，凡群众二次办理的，民警不得以任何理由拒绝。对告知不彻底导致手续不齐的，由告知民警负责补齐，并无条件予以办理。

　　◎“赔钱照相”体现理念转变

　　车管所办事大厅内有两台自助拍照机，10元可打印15张证件照，比街头照相馆还便宜。

　　“这台机器拍照的市场价格是一次20元，成本价也要12元。”安阳市公安局副局长兼交警支队支队长秦文东说，“以前，车管所想方设法从群众口袋里掏钱，现在赔钱照相，就是想方设法让群众满意。”

　　“关键要让民警们认识到，车管、驾管不是个权力部门，而是服务部门。”秦文东说，今年4月份，公安部、省公安厅通报批评了安阳车管所存在的问题，安阳车管所由三级所降为四级所，“我们痛定思痛，只有从理念上转变，才能真正做到服务群众。”

　　在路考候考大厅内，记者看到，每张铁椅子上都有一张棉垫，墙上还有电动车充电插座。

　　“这些细节领导不可能交代到，是民警想到的。说明只要整天琢磨咋服务群众，工作自然就能做好了。”秦文东说。

　　两地比较

　　“安阳模式”能在郑州复制吗

　　河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清认为，“安阳模式”中简化流程、便民措施，郑州都应该借鉴，不过也要看到郑州审车能力方面的巨大缺口。

　　据介绍，安阳全市有各类机动车53万辆，每年审车量在40万辆左右，安阳市区加上县里一共有12个审车点。目前，安阳市区一条检测线平均每天能检测100辆车，离规定饱和数量150~200辆还有很大余地。而根据媒体报道的数字，郑州机动车保有量已达230多万辆，其中市区120余万辆，平均每天约有3000辆车要年审，但郑州市区机动车检测站只有8个。

　　去年年底，东方今报“审车难”报道曾做过估算，根据郑州现有审车能力，每年最多能审90万辆机动车，审车能力和需求仍有巨大缺口。

　　“相对于安阳机动车保有量和审车点数量的比例，郑州审车点至少应该增加一倍。”宋向清说，此外，审车管理系统设计、体制、程序设置有值得改进的地方。比如，新购置的车辆是不是一定要两年审一次？“像出租车、单位公车用得比较频繁，两年一审可以，对家庭新车来说5年一审应该也没有问题。” 他建议，要从根本上解决“审车难”，不妨考虑更灵活的制度。