错峰出游会让度假变得更惬意

　　【假期怎么放，你有啥想法？】对于全国假日办发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”面向社会征集意见，有网友感慨，问题的根本不在于如何拼凑假期，而是中国人休假时间太少，建议给大家更多自由的选择。

　　□东方今报记者 叶煜

　　首席记者 赵媛/文 记者 沈翔/图

　　近日，全国假日办发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。调查表明逾八成网友不满意现行放假安排。有些网友认为，连上六天班才能换来一个小长假，放假也“打折”了。11天全民公众假期到底该怎么放？是否支持让调休退出休假期？节假日到底该咋休更加科学合理？一石激起千层浪，引发全民大吐槽。

　　假日办：希望放假安排更合理

　　按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》，我国全体公民放假的节日共11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行的放假调休方法是，通过调借双休日，分别形成春节和国庆2个7天“长假”，和元旦、清明、五一、端午、中秋5个3天“小长假”。

　　假日办希望通过此次调查让放假安排更合理。不过，有观点认为，此举很可能意味着已执行14年的“十一长假制度”以及“调假制度”面临调整。记者注意到，问卷中并没有涉及公众是否恢复“五一”黄金周的选项。

　　调查：

　　逾八成网友不满意现行放假安排

　　10月10日起，全国假日办在新浪网、搜狐网、腾讯网等网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会广泛征集意见。

　　这份调查问卷中共涉及6个问题，主要内容包括“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等。

　　截至昨日18点记者发稿时，新浪网的调查显示，参与问卷调查的人达151276人，年龄大多在20岁~60岁，82.2%的网友对现行的放假安排不满意。

　　有些网友认为，长假应该放得更加平均，从而避免出现春节和国庆长假的人流拥挤；还有网友认为，现行的假日安排需要挪假来拼凑出假期，很折腾。

　　对于“7天长假是否应该保留”，支持与反对的人数分别为39.1%和56.5%，而对“有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假”这个问题，支持和反对的网友分别为36.1%和58.0%。

　　建议：让大家自由选择假期

　　郑州市民周女士是一名事业单位的工作人员，提起今年的中秋和国庆的放假安排，连连摇头。凌乱的假期让她摸不着头脑，掰着手指头仔细算才能知道哪天上班、哪天休息。“挪用双休日来拼凑出长假，真是让人搞不懂，为何不能真正放上7天假？”

　　刘先生是位微博达人，他不赞成取消十一长假。“现在的人不是北漂就是南漂，一年就盼放个长假回家看看，如果连十一长假都取消了，这些远离家乡的游子该咋办？”

　　还有网友提出了具体的放假建议：7天长假全国分区域放，例如：春节长假全国统一，设置1.五一：7天长假或3天小长假；2.十一：7天长假或3天小长假这两种放假方式。每年全国以省为单位，按区域用抽签的形式休假，抽到五一放7天长假的，十一只放3天小长假，抽到十一放7天长假的，那五一就放3天小长假，用这样的方式来分散人流。

　　应恢复“五一”黄金周

　　面对景区超载的现实难题，是否该取消十一黄金周？

　　“为道路拥堵、景区人数井喷等情况而取消十一黄金周是因噎废食。” 郑州大学旅游管理学院书记武东晓说，中国现在的全年假期115天在全球排中等。“现在的问题不是出在长假，而是出在长假太少。”

　　武东晓说，一个国家的人均国民生产总值达到6000美元以上，旅游就成为人们的刚性需求。而现在家庭小汽车保有量一直在逐年提高，大家已经不满足短线旅游，而希望有更多长线出行。

　　“春节长假要走亲访友，其他假期较短，五一黄金周也取消了，能实现长线出行的长假只有十一黄金周了。”武东晓说，长假过少，旅游需求集中爆发，使得旅游需求和景区供给出现严重失衡。

　　“我建议恢复‘五一’黄金周。”武东晓说，在带薪休假落实难的背景下，增加长假供给可以起到“疏”的作用。人们一年有两个可以长线出游机会，就会释放人们的旅游需求，减少拥堵。

　　落实带薪休假或错峰休假

　　郑州旅游职业学院旅游管理系主任胡华则表示，缓解当下情况的办法是落实带薪休假或实行错峰休假。

　　“就目前的中国国情，不适合全民集中休假，我建议落实带薪休假制度。”胡华认为，但落实这一制度有些难。《职工带薪年休假条例》2008年1月1日开始施行，在现实中并未得到严格执行。不少企业对带薪休假不够重视，只有国企和外企执行得比较好，而一些中小型企业执行得较差。

　　胡华认为，带薪休假是一个国家福利制度的体现，完善带薪休假制度让大家能够自由享受更多的带薪假期，十一长假堵车、景区爆棚等问题也自然得到缓解。不过，“在全国落实带薪休假制度，还需要一个过程，需要制度保证。”

　　网友吐槽

　　根本问题是国人假期太少

　　对于该怎么放假的话题，有网友感慨，问题的根本不在于如何挪假期或者拼凑假期，而是中国人休假时间太少。

　　@白白的茗茗lemon：我觉得调整假期安排特别有必要，但是通过调休来拼凑假期确实让人吃不消。应恢复五一长假，至于其他问题还要建议专家在制度和心理疏导上多下功夫！

　　@快乐就好wo快乐：建议恢复五一长假七天，十一长假照休。年假对企业职工形同虚设，现阶段只能是强制休假才能得到休息，而且恢复五一长假对十一也是一个分流。

　　@不死马赛克：能不能除了国庆和春节为固定假期外，其他都自行安排！

　　@aiqincai：调查本身就有问题，为什么不调查一下是否假期太短，如果七天长假休完了，周末照常休息，我想不会有这么多人对调休有异议，不是调休惹的祸，中国人假期太少才是根本。

　　我国休假制度变迁历程

　　1949年~1994年，每周只休礼拜天，法定节假日只有元旦和五一放假1天，春节放假3天，国庆放假2天等这些全体公民假期。

　　1995年~1999年 从大礼拜到双休日

　　1994年3月1日，国家开始试行“1＋2”休假制度，即每天工作八小时，平均每周工作44小时的工时，每逢大礼拜休息两天，而在小礼拜就只休息一天。

　　1995年5月1日，完全意义上的双休日工作制正式实施。

　　1999年~2007年 一年三个黄金周

　　1999年，国务院决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。2000年6月，正式确立了“黄金周”假日制度。

　　2008年至今 增传统节日和小长假

　　2007年12月，国务院决定，从2008年起取消“五一”黄金周，改为3天短假期，同时相应地增加了清明、端午、中秋三个传统节日。这几个节日通过双休日的拼接，形成了3天小长假。