我省高速交警在高速路上开车巡逻

　　高速路政“正规军”干不过“杂牌军”；高速交警名称繁多绕晕人……今年6月至9月中旬，省人大常委会组成包括人大代表在内的执法检查组，对《河南省高速公路条例》（以下简称“条例”）及其相关法律法规的贯彻实施情况进行了检查。在昨天举行的省十二届人大常委会第四次会议上，执法检查组向大会提交了书面报告，历数了高速公路存在的种种乱象。

　　【乱象】

　　两支“正规军”干不过“非正规军”

　　“高速公路路政管理体制较乱。”执法检查组在报告中直言不讳存在的乱象。

　　据悉，我省高速公路路政管理领域目前存在两支“正规军”。一支是省高速公路路政管理总队，有牌子但没机构没人员编制；另一支是18个省辖市市级征稽机构人员转岗而来，有执法资格，但因经费、装备困难等，许多没有上路执法。

　　相反，“非正规军”却有多支：一支为省高发公司、中原股份公司等国有或国有控股企业的路政队伍。另外还有一些由民营投资主体组建或聘用的路政队伍，这些队伍人员身份不一，机构设置不同，造成职权交叉、多头管理。

　　高速交警机构设置绕晕人

　　高速交警管理方面，也存在条块分割、体制不顺的问题。

　　截至今年8月底，全省高速公路通车里程已达5830公里。虽然省里设立了高速交警总队，但管理路段仅500多公里，很难统一指挥协调全省高速公路的安全管理工作。

　　另外，省辖市高速交警机构设置也各不相同。这其中有直属市局的高速交警支队，有隶属于交警支队的高速公路管理处，还有隶属于交警支队的高速交警大队，这让外人很难搞清河南高速交警的机构设置。

　　经费不足向企业“化缘”

　　警力不足、经费难以保障，带来了更加不良的影响。

　　东方今报记者了解到，高速交警济源大队管理着99公里山区高速公路，正式民警只有4人。驻马店高速交警支队管理路段长达430公里，正式民警也只有22人。这个标准，远低于公安部要求的每公里0.5至1.2人的标准。

　　另外，由于一些地方经费保障不力，只能靠高速交警向企业“化缘”，从而维持生存和运转。

　　个别地方和部门强行免费通行

　　免收通行费的车辆过多，也是各方反映的热点问题。

　　我省高速公路到底免收了多少通行费？数据显示，仅去年就高达21.89亿元。其中，根据法律、法规免收17.78亿元，根据国家政策免收3.31亿元，节日免收0.57亿元，地方政策免收0.21亿元。

　　据了解，根据国务院和我省有关条例规定，免收车辆有6类，但在实际执行过程中，政府有关部门将免收车辆扩大至10种以上。此外，个别地方和部门在举行重大活动、迎接上级检查时，擅自提高警卫等级，强行要求收费站免费通行。

　　测速设施不明 轻微超速缺乏警示

　　在高速上行驶，不知不觉就被拍到超速了。很多司机反映，不知道测速的地点在哪儿，应该公示。还有司机反映，仪表盘显示不超速，但不知道为啥超速了，怀疑交警部门的测速设施不准确。

　　这些问题，也引起了执法检查组的重视。报告中就明确，一些高速交警部门偏重处罚，对固定测速设施的地点、区间测速的功能，宣传、公示得不够，对轻微超速和初次超速缺乏警示、警告。

　　【自身问题】

　　郑尧高速三年亏损超10亿元

　　这几年，驾车走郑尧高速的司机们发现，这条高速公路车辆并不多。“花那么多钱修的高速，车辆少如何收回成本？”不少司机曾这样议论。

　　司机们的议论得到了证实。执法检查组指出，截至今年6月底，我省属于政府需还贷高速公路债务总额高达936亿元，交通运输厅属国有高速公路债务总额881.8亿元。

　　该报告透露，郑尧高速2008年至2010年，亏损额分别达到4亿元、3.5亿元和2.6亿元。三年合计亏损超过10亿元。

　　药方

　　统一高速路政政策

　　执法检查组提出，要尽快制定全省统一的高速路政、高速交警保障政策，将二者的人员编制、经费保障、装备配备标准，纳入省级财政预算，专账管理、专款专用。

　　增设超速警告电子信息牌

　　执法检查组建议，要增设超速警示、警告电子信息牌，提醒广大群众自觉遵章守法。另外，要从严掌握测速设备的准入和设置标准，加大计量监督管理力度。

　　清理特权免费通行车

　　执法检查组报告建议，省政府要研究清理没有法律法规和国家政策依据的免费车辆种类，严禁任何单位乱开免费的口子，遏制特权思想。

　　反响

　　收费到期的高速别再延期收费

　　“连霍高速公路的收费期即将期满，政府要研究期满之后的问题，但无论如何不能延长收费。”昨天，郑州市民郑书平说，对于广大群众来说，高速过路费是出行的一大开支，既然收费期限到了，就坚决不能再收，这符合最广大群众的利益。