【社长说话】

　　在7月16日，东方今报推出了大型系列报道《改变——河南产业集聚区效应》的第一篇，说的是“太康故事：客商变成招商人”，记者看到也感受到产业集聚区软、硬环境的改变，带来了多米诺式的招商效应，“集聚”的好处还是出乎我们的意料。

　　今天，东方今报继续推出这组系列报道的第二篇，给读者朋友说说长葛市产业集聚区的故事。长葛市多年前就因工业企业发达闻名遐迩，长葛市产业集聚区连续三年进入全省十强产业集聚区，曾在半年内迎来了30多个党政考察团前来“取经”……引人注目的秘密在哪里？产生集聚效应的背后有哪些“改变”的故事？

　　东方今报首席记者夏友胜采写的报道《长葛故事：老大不出马也不难》，让我们管窥一斑。

　　东方今报社长 赵国平

　　长葛的工业很牛，一个县级市拥有黄河旋风等三大上市公司，产业集聚区入驻企业高达296家，去年实现主营业务收入650亿元，连续三年被评为全省“十强”产业集聚区，半年就迎来了30多个党政考察团来“取经”。

　　长葛市产业集聚区发展靠的到底是什么“经”？是产城融合，是创新驱动发展，还是项目建设推动发展？跟着记者去长葛市产业集聚区看看吧。

　　□东方今报首席记者 夏友胜 实习生 杨文丽/文 记者 刘栋杰/图

　　企业入驻

　　集聚区全程代办所有手续

　　驱车进入长葛市产业集聚区，发现这里更像一座“新城”：路宽、灯亮、人气旺、面积大、工业企业扎堆。

　　但就是这样的集聚区，在一年半前，何辉和他的老板还有些犹豫：新工厂进不进产业集聚区？不过，如今，他们占地200亩的新厂区已拔地而起，并陆续投产，“客户催着要货，生产忙不过来”。

　　何辉是长葛市三荣电器有限公司的副总经理，之前公司地址在长葛市官亭乡，交通不便，厂房紧张，“想扩大规模没合适的地方”，这让公司高层有些苦恼。

　　谁知，去年1月，长葛市产业集聚区园区办主任孙明亮找上门，希望“三荣电器”能入驻产业集聚区，并开出种种优惠条件。在经过实地考察后，公司决定立即入驻。

　　接下来的事儿，快得让何辉都有点意外。“公司把所有材料准备好，各种手续都有人帮着办。”何辉说，光去许昌办环评手续，长葛市环保局的工作人员都跟着跑了三四趟；去省里办土地手续，他们一次也不用跑，都是集聚区管委会帮的忙。

　　其实，他们享受的是长葛市产业集聚区推行的全程代办制，对入驻企业应办理的各项手续，明确专人，实行一条龙服务，全程协调办理。

　　同年6月，“三荣电器”年产10万吨电机铁芯生产项目，就在魏武大道破土动工，占地200亩，总投资5.2亿元，其中一期工程投资3亿元。

　　现场办公

　　市领导“常驻”集聚区解难题

　　今年1月，“三荣电器”新工厂进入机器设备调试阶段，难题出现了：供电量不足，调试被迫中断。而此时，各地的订单催货催得正紧。

　　恰巧，长葛市委副书记党根锦到厂里，得知这一情况，立即给当地电力部门负责人打电话，要求尽快解决。

　　到企业串门走访解决难题，是该市铁定的“规矩”，现在已成了习惯。在长葛，产业集聚区党委书记、管委会主任，由市长兼任。市委副书记、副市长等三名副县级领导则常驻产业集聚区。

　　“副书记、副市长一周最少来两次，有问题天天来；没问题就定期来。”何辉说，至于分包该公司的园区办人员，几乎天天来，遇到啥事了，“比我们跑得都快”。

　　“专门给新厂区安装了高压专线”。何辉说，就是公司规模再扩大，供电量也能保证，甚至绰绰有余。

　　记者直接“闯”进了长葛市委副书记党根锦在产业集聚区的办公室时，长葛市副市长、企业老总等6个人正在开会。像这样的现场办公会，每周甚至每天都开好多次，企业有难题，立马解决。有工作人员说，副书记、副市长天天都在这里办公，午饭有时也在食堂吃。

　　市领导在集聚区“安家”，政府各个部门也都在这里“扎寨”，设有派驻机构或派驻人员，大都集中在长葛市产业集聚区综合服务中心，那里设有46个服务窗口，配置资金融通、土地整理等4个服务平台，全方位服务入驻企业。

　　省委书记郭庚茂曾视察长葛市产业集聚区综合服务中心，称赞其既实现了产业集聚区“四集一转”的功能集合构建，又达到了便民、便企的服务宗旨。

　　产城融合

　　“人才留下来也都安心了”

　　“三荣电器”新厂区投产后，需要新增200名普工和技术人员。都说招工难，可厂领导并没有作难。

　　“我们只需提前把招工简章交给分包公司的工作人员即可，剩下的事就是等着面试人了。”何辉说，工作人员再把他们的招工简章，交给当地人社局在园区设立的就业和社会保障服务站。根据企业的招工要求和工资待遇，这个服务站去组织符合条件者报名，而后把名单转给他们。

　　不到一个月时间，200名新工人就来公司报到，机器调试到位后，工人就正式上班，“啥事也没耽误”。

　　其实，“引凤凰容易留凤凰难”，这是所有企业都遇到过的难题，但在这里，他们对“留下凤凰”很自信，因为产业集聚区的硬件和软件也都跟上了趟儿：路、水、电、气、通信等基础设施将陆续建设到位；医院、学校、科技馆、文化馆、博物馆、图书馆、游泳馆建设的速度在加快，还有集聚区内的10栋高层综合写字楼全部启动办公，5个住宅小区也在建设中，这里将真正实现产城融合。

　　在何辉看来，这等于建了个新城，“啥都方便了，人才留下来也都安心了”。

　　“老大难，老大出马就不难了。其实只需老三出马，也就不难了。”园区办主任孙明亮最后点出长葛市产业集聚区三进全省“十强”的真经：有真心，动真情，见真招。

　　中华民营企业联合会理事会副会长、河南集聚产业咨询有限公司首席执行官杨建国也评价道，产业集聚区招商，讲究“软硬兼顾”，这“硬”自然是指基础设施，这“软”指的则是服务，而“软硬”环境能否持续优化的关键则是：创新。对长葛市产业集聚区来说，在叫响全省服务“一条龙”的背后，是一系列的管理体制创新。这些创新让长葛市产业集聚区的服务在规定、习惯之外，有了制度、体制保障，有了更强大的内在动力。

　　长葛市产业集聚区

　　长葛市产业集聚区是省内活跃度较强的集聚区，主导产业为机械装备制造和食品加工，规划面积由最初的14平方公里增加到20平方公里，建成区面积已达12.6平方公里。现已入驻企业296家，其中规模以上89家，从业人员达6.8万人，去年实现主营业务收入650亿元，实现税收5.52亿元。连续3年进入全省“十强”产业集聚区，“仅此一家”。

　　长葛三荣电器生产车间内，工人有序生产