《诗经》中提到，“天命玄鸟，降而生商”。商丘市位于豫、鲁、皖三省交界地方，独特的区位使其在中原经济区规划中有着天生的优势。然而，商丘在三省相邻城市中，又显得格外“低调”。作为传统农区，如何打造中原经济区东部门户，承接周边产业转移，是商丘目前最需要解决的问题。

　　在今年的全国两会上，安徽代表团提交了“引江济淮”建议工程，为皖豫两省人民“解渴”。那么，毗邻的商丘有何打算呢？

　　其实，在全国人大代表、商丘市市长余学友心中，早有一盘好棋：筑巢引凤，打造中原经济区承接示范转移示范区，借三省之力，发展工业，促进经济持续健康较快发展。

　　□东方今报特派北京记者 王秋欣 梁新慧 刘长征 赵媛 高冬丽 安徽商报特派北京记者 武静/文 沈翔/图

　　○商丘区位优势明显

　　商丘在河南省的最东部，可以说是河南离出海口最近的一个城市。在河南代表团驻地的房间内，余学友给记者梳理着商丘和周边城市的地缘关系。

　　“在中原经济区的版图内，商丘毗邻山东、安徽，在三省交界处的城市里，恐怕它接壤的城市最多，这是商丘的独特区位优势。”余学友说。

　　“另外的独特优势是交通，商丘是两横两纵交通要道的节点城市之一。”他解释着，“两横就是陇海铁路和长江，两纵就是京广铁路和京九铁路。”

　　余学友认为，商丘是中原经济区承接产业转移的一个前沿。商丘有全国著名的商丘农产品批发中心，在打造物流园区方面，也有成功的实践范例。

　　下一步，商丘可以利用交通优势和区位优势打造区域物流城市，通过物流业的发展来推动产业的进一步聚集。

　　○“东张西望”邀 “邻居”进门

　　中原经济区规划明确提出，商丘要和安徽的蚌埠、阜阳一道发挥区位优势，巩固提升交通枢纽功能，提高综合服务水平，增强人口和产业集聚能力，进一步发挥在豫东皖北地区的辐射带动作用，成为中原经济区与华东地区合作交流的东部门户。

　　那么，商丘该如何与周边城市融合，做好中原经济区“东大门”呢？

　　“我们的设想是‘东张西望’。”余学友说，“东张”就是向东融入长三角经济圈，积极对接长三角和环渤海经济圈，成为承接产业转移的桥头堡。“西望”，就是向西眺望郑汴，主动融入中原经济区的核心增长极。

　　如何与东部邻省城市对接，余学友打了个比方：“你要邀请邻居来，首先要构建比较畅通的交通，让邻居进出方便……”

　　“邻居通过家里的摆设，能看出这家人家境是否殷实，这就需要有比较强势的经济发展，才能有区域带动力和影响力……”

　　“以上几点都是城市经济融合对接最基本的。”他补充道，“邻省企业到你这儿来投资，能不能享受到想要的服务、买到想买的东西，这就需要商丘三产、物流服务业发展跟上中原经济区的要求。”

　　“这是个系统工程，现在最迫切的就是促进商丘的经济持续健康较快发展。”

　　○“低调”是加速发展的动力

　　余学友清楚，推动经济发展，商丘要找准自己的位置。

　　“商丘是传统农区，在河南还是欠发达地区，与中原经济区内的山东、安徽等周边城市比，我们发展速度还有距离，去年商丘的GDP是1418亿元，人均国内生产总值1.6万元，刚达到全省平均线的一半，山东最落后的菏泽去年GDP也比我们高。”余学友的“低调”有一丝无奈，“要合作，首先要在一个平台上，否则拿什么合作。”

　　驱动商丘经济持续健康较快发展的引擎是什么？余学友心中笃定。

　　“去年商丘第一产业占整个经济总量的22.9%，二三产业占77.1%。”余学友说出了一连串数字，“今年商丘计划经济增长11%~12%，高于全省1~2个百分点，这样才能加速发展。”

　　“多年来，我们和周边地区已经建立了区域合作机制，我们要按照构筑中原经济区东部战略支撑、成为又好又快新的经济增长板块的构架，我们要打造平台。这个平台是什么呢？就是建设产业集聚区，承接沿海地区的产业转移，实现传统农区跨越发展。”

　　○产业园区扩容为引资筑巢

　　中原经济区规划提出，要依托商丘等黄淮四市，建设豫东南承接产业转移示范区。

　　“商丘承接产业也要根据实际情况，找准一条两不三新三化协调科学发展的路子。”余学友说，“首先我们要建好承接产业转移、发展工业的平台；其次要加快新型工业体系的谋划和建设，培育主导产业集群；我们还要做好产城互动，以城促产，以产兴城，产城融合；强化创新体系建设。”描绘商丘战略构想时，余学友没有太多动作，但眼神坚定。

　　“把这些工作做好了，商丘才能和周边省、市更进一步地融合。”余学友说。

　　余学友告诉记者，中原经济区规划出台后，商丘主动向河南省政府申请建立中原经济区承接产业转移示范市。

　　“目前，我们结合省政府规划，编制规划新增了129.8平方公里的产业园区面积，为未来工业化发展创造了空间。”余学友对商丘产业园发展前景充满信心。

　　目前，商丘有10个产业园区，1个物流园区。余学友说，去年商丘在产业园区方面，主要是抓道路、水、电、气、污水处理等基础设施建设。

　　“栽好梧桐树，才能引来金凤凰。”他说，“商丘要想承担起中原经济区东部门户的责任，首先要具有吸引周边省市的优势。”

　　○特色产业集群

　　与周边产业互补

　　商丘要和周边几省接合，提出了要实现“六互”的战略。

　　余学友掰着指头给记者一一列举：“第一要交通互连，我们要打通这些大交通，消除半截路；二是产业互补，差异发展；三是人才互动，对于人才我们是不求所有，但求所用；还有我们要文化互融，取长补短；各个方面的信息互通，资源共享；最后还有一个政策互享，特别是中原经济区的政策。”

　　他说，这几年周边各地在相互合作方面，根据自己的产业基础和资源优势，形成差异化发展。商丘以新材料、煤炭、金属铝、农产品的精深加工、纺织等资源优势加快发展；苏皖北的几个城市也都有自己的经济特色，所以各地在产业上实现了互补。

　　“我们承接产业转移也不是什么企业都能来的。”余学友说，“商丘目前形成了几大主导产业，像民权打造的‘冷谷’，智能冰箱冰柜产业，海尔、万宝，包括山东的澳柯玛等品牌进驻，年产量达到1000万台，还有夏邑的纺织服装，永城的煤化工，柘城的金刚石，虞城的钢卷尺等产业都形成了各自的主导产业。”

　　“别看小小的钢卷尺，全国出口量70%都在商丘。”余学友伸出右手强调了一下，“我们还建立了国家级的钢卷尺质量检测中心。”而虞城钢卷尺也通过山东青岛的口岸发往世界各地，是商丘与周边省份经济互联的体现。

　　余学友介绍，商丘目前在中原经济区周边省份产业对接方面，主要做的是交通平台的建设。而且每年还通过淮海经济区市长论坛，进行专业交流，通过这个平台加强和周边城市的衔接和交流。

　　“市长论坛每年一次，包括河南的开封、商丘、周口，安徽的蚌埠、淮北、阜阳等城市。”他说，“大家就当地产业发展和合作遇到的问题，每年提一个主题，围绕这个主题相互沟通，比如断头路的打通、治安联防等工作，现在都在逐步推进。”

　　全国人大代表、商丘市市长余学友接受东方今报记者采访