去年11月，国务院批准《中原经济区规划》，5省30市2县1区的范围一公布，就受到全国关注，更极大地牵动着河南、河北、安徽、山西、山东五省的神经。蓝图已定，如何建设，成了五省人民共同关注的话题。其实，在今年春节前五省人代会的政府工作报告里，答案一览无余。

　　□东方今报特派北京记者 王秋欣 梁新慧 赵媛 刘长征 高冬丽

　　【地位】

　　“中原经济区”位置显著

　　我省是中原经济区的提出者，也是核心区域，因此，在河南省政府的政府工作报告里，“中原经济区”的地位十分显著，明确提出“按照《中原经济区规划》建设中原经济区，加快中原崛起、河南振兴”，还将此写入今后五年政府工作的总体要求里。

　　在我省2013年政府工作报告中，将中原经济区加以充分强调，指出“中原经济区建设成为国之大事、省之大计、民之大业，综合效应持续显现”，“2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年”等。

　　对于未来五年的工作，工作报告提出，“强化中原城市群内在联系和功能互补，促进交通衔接、产业链接、服务共享、生态共建，增强整体效应”、“把生态文明建设融入中原经济区建设全过程，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，努力建设美丽中原”等。

　　【对比】

　　“合作交流对接”成共识

　　除了河南，安徽是被中原经济区纳入最多城市的省份，宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区被中原经济区覆盖，引人关注。

　　在今年安徽省的政府工作报告中，明确指出，“用足用好中原经济区规划政策机遇，抓紧制定皖北‘四化’协调发展先行先试实施意见，谋划沿淮经济带发展的战略定位、目标任务和重大举措。”

　　“加强与长江中游城市群和中原经济区协同发展，以期深化对外开放合作。”由此可见，中原经济区对于安徽的意义。

　　同样，山东省政府工作报告指出，要“抓好中原经济区相关政策争取落实”，而山西省政府工作报告则提到，“加强与兄弟省(区、市)的交流合作，对接中原经济区”。

　　通过对比发现，“合作”、“对接”、“交流”已经成为大家的共识。

　　【差异】

　　自身优势得到彰显

　　建设中原经济区，产业发展是关键。这在各省的政府工作报告里，可见端倪。

　　通过对比发现，在产业发展方面，最有底气的要数河南和山东，两个都是经济大省。

　　我省政府工作报告提出：“加快50个工业和信息化重大产业示范项目建设，力争高成长性产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到60%以上”、“培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群”。对于拥有良好产业基础和坐拥出海口地理优势的聊城、菏泽，则提出了“建设中原经济区发展先行区”的口号。

　　而对于安徽来说，深入推进淮北、淮南等资源型城市转型发展的任务显得更为急迫。有关人士分析指出，以淮北、蚌埠为代表的沿淮经济带将支撑中原经济区南部区域发展，而目前的转型就是为其打基础。

　　产业升级需要载体。我省提出，将郑州航空港经济综合实验区当做产业升级的重要推手。政府工作报告指出，“郑州航空港经济综合实验区获准建设，打开了中原经济区建设的战略突破口，抢占了区域竞争的战略制高点”。而河北提出打造冀南区域合作示范区，安徽也提出将在皖北地区建立“四化”协调发展试验区，并正在抓紧制定皖北“四化”协调发展先行先试实施意见，以期为中原经济区整体发展提供借鉴。

　　【行动】

　　四省六市举行集体会商

　　今年2月份，濮阳、安阳、邯郸、邢台、聊城、长治四省六市的交通部门负责人聚会河北邯郸，协商构建中原经济区六市的交通网络格局，实现晋冀鲁豫四省交界交通一体化。

　　这次会议，受到了各方的强烈关注。因为这是《中原经济区规划》出台后，有关各方第一次举行集体会商。

　　在这次会议上，各市围绕加快中原经济区建设，分别介绍了当地的公路交通基本情况、亮点工作及与相邻市路网对接意见，在实现交通规划一体化、项目实施一体化、公路执法一体化、城际公交一体化、资源共享一体化等方面达成了共识。

　　会商的结果令人乐观。六市就石(家庄)林(州)高速、邯(郸)大(名)高速、长(治)安(阳)高速3条高速及107国道、邯(郸)大(名)公路、临(清)大(名)公路等9条国省道的改建、升级改造、线路对接达成一致意见，同时，还要求对六市交界区域的地方道路进行调查统计，制订连通方案，排出时间表，逐步实施，消除断头路，完善农村路网格局。

　　据悉，这些公路建设项目全部完成后，四省六市交界群众出行将更加方便快捷，同时对六市的经济建设迅猛发展也将起到积极的推动作用。

　　【前景】

　　区域大发展交通必先行

　　四省六市的交通部门负责人坐在一起，并不奇怪。因为在大多数人看来，区域经济要发展，交通必然先行一步。

　　我省提出，未来五年，郑州将大力加强以交通为代表的重大基础设施建设，具体部署已经明确，如“突出抓好郑州航空枢纽、快速铁路网和高速公路网建设。加快推进郑州机场二期工程”、“围绕构建‘米’字形高铁框架和全国铁路客运中转换乘中心，加快郑徐高铁建设，推进郑州至万州高铁前期工作，争取启动郑州至济南、郑州至合肥高铁前期工作，推动郑州铁路枢纽东连海港、西通中亚欧洲，形成国际货物集疏转运中心”等。

　　可以预见，随着郑州作为中原经济区中心城市的地位不断巩固，随着京广高铁的开通，河北省邢台、邯郸被纳入郑州“一小时经济圈”，这无疑将为河北的冀南新区增添新力。在不久的将来，伴随着商丘至合肥至杭州(经阜阳)铁路、郑州至合肥(经阜阳)快速铁路的开建，必将推动皖北的快速发展。

　　而山西省长治市也谋求成为地区性中心城市，目前正在抓紧进行机场改扩建工程，欲打造中原经济区西北部航空枢纽，有望成为中原经济区连接西北部地区的纽带。

　　【呼吁】

　　尽快举行五省联席会议

　　中原经济区涵盖5省30市，要实现“三化”协调发展面临着难以想象的矛盾和挑战。

　　农村人口多、农业比重大、保粮任务重，经济结构不合理、城镇化水平低、城乡发展不协调、基本公共服务水平低等一系列问题亟须破解。分析人士总结说，“三农”问题突出是制约中原经济区“三化”协调发展的最大症结，人多地少是制约“三化”协调发展的最现实问题，而城镇化水平低是制约“三化”协调发展的最突出矛盾。

　　接受东方今报采访时，山东、安徽的部分代表委员认为，伴随着国家财税、金融、投资、产业、土地等支持政策的陆续抛出，相关省市对于优惠政策和发展机会不能等，特别对于不在核心区内的省市，要更加主动。

　　无论是河南省的代表委员还是周边四省的代表委员都认为，如何争取相关利好政策的尽快落实，如何用足、用好政策，如何充分调动起各方参与的积极性，使参与者不成为旁观者，是今后亟须协调解决的问题之一。

　　因此，大家一致建议，五省有关中原经济区的实施细则应尽快出台，五省应尽快举行联席会议，共商发展大计，共建美丽中原，让“中原梦”早日成为现实。