东方今报新闻观察员 李长需

　　大事件

　　习近平参加20国集团领导人第八次峰会，与安倍晋三“站立交谈”

　　李克强听取中科院工程院城镇化研究报告

　　外国人在华停居留普通签证增加到16种

　　小学生减负规定再征意见 一至三年级不留书面家庭作业

　　全国长途汽车车票电子客票尝试实名制

　　上海自贸区推进人民币在资本项目下可兑换

　　重大政情

　　中纪委监察部网站助推反腐

　　9月2日上午，“中央纪委监察部网站”正式开通。该网站是由中央纪委和监察部主办的综合性政务门户网站。开通的当天上午，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝到网站调研。

　　该网站目前设有10个板块36个栏目，主要有六大功能：及时发布重要新闻、权威解读决策部署、展示工作成果、开展互动交流、接受网络信访举报、提供专业数据服务。今后将作为中央纪委监察部信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听、网络举报的主要渠道，以中央纪委监察部和各级纪检监察机关为支撑，为党风廉政建设和反腐败工作提供舆论支持和宣传服务。

　　这是该部门首次对社会公开披露这些内容。此前，由于其工作性质比较特殊，中央纪委监察部鲜有面向公众的窗口，就像披着一层神秘的面纱。此间专家认为，这是中共在反腐力度不断加强背景下迈出的重要步伐，是对中央日益增强的反腐力度的适应，也有利于中共建设公开透明的公共形象。

　　值得注意的是，该网站最大的亮点是突出了“举报平台”，网站在首页显著位置分别设置了“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”、“其他举报网站”和“举报方式”五个链接。在举报须知上说，纪检监察机关提倡署名举报，特别鼓励署真实姓名和准确联系方式的实名举报。对认定为实名举报的，优先办理，及时回复。这意味着将由原来体制内的“内部监督”到让“公众参与”的转变。

　　很显然，该网站的开通不但彰显了中央对反腐败的决心和重视，而且还搭建了纪委监察部门与网民交流的新平台，展现了鼓励群众参与公共事务的诚意。用中国政法大学副校长马怀德的评价就是，如果过去的网络反腐是“守势”是“运动式”，只是网民通过微博等方式爆料，官方接报后查出，那么新网站就是“攻势”，突出“接受信访举报”、“互动交流”功能，使信访举报、舆论监督透明化，由此把握、引导舆论的主动权。

　　如果该网站能够切实发挥作用，那么将对公民监督纳入法制化、制度化更为有利，也对反腐倡廉注入更大的活力。

　　数字“无中生有”

　　国家统计局网站9月5日发布消息，云南省陆良县存在统计弄虚作假问题，主要在两方面：一是政府直接干预企业联网直报统计数据，二是编造固定资产投资项目入库举证材料。前者是数据中注水，后者则纯粹是无中生有。数字可以无中生有，背后是“官出数字、数字出官”在作怪。要想改变这种现状，除非改变政绩考核体制、告别ＧＤＰ崇拜、增加统计信息公开的频率与速度等现状。

　　政策说

　　经改部际联席会议

　　国务院办公厅批复，同意建立由发展改革委牵头的经济体制改革工作部际联席会议制度。联席会议的主要职责是，协调解决经济体制改革进程中的重大问题，研究论证重大改革方案，组织重大改革事项联合调研，研究完善改革工作协调推进机制等；协调重大改革事项的宣传和舆论引导；协调国家综合配套改革试点和各专项试点及涉及的重要问题和重大决策等。

　　送礼三禁令

　　刹住节日期间公款送礼等不正之风，是当前党的群众路线教育实践活动整风肃纪的重要内容。双节将至，中央纪委和党的群众路线教育实践活动领导小组9月3日联合发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，加上之前中央纪委的通知，两周内，中央有关部门已经三次发布了中秋国庆不得公款请客送礼的禁令。

　　教师节改期

　　延续了29年的9月10日“教师节”，今后可能要改日期了。国务院法制办5日公布《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》，其中拟规定，每年的9月28日为教师节。“教师节”1984年年末由中科院院士王梓昆提出，1985年1月21日由全国人大常委会第九次会议作出9月10日为教师节的决议；2004年开始，时任全国政协委员的李汉秋呼吁将孔子诞生日9月28日作为教师节。但有学者指出，孔子诞生日为10月9日而非9月28日，看来这个提法值得商榷。

　　生态罚单

　　今年上半年，陕西省环保部门共开出渭河流域水污染“生态罚单”1.4亿元，渭河流域沿线的宝鸡、西安等多地受到了污染物排放不能达标的“生态罚单”。按照2009年施行的《陕西省渭河流域生态环境保护办法》，其中第四十条规定：按照“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”的原则，逐步建立渭河流域水污染补偿制度。这项制度本身值得称道，但从执行来看，罚款对象却成了地方政府而非污染企业，这无疑让纳税人成了“冤大头”，企业毫发无损岂能肉痛？

　　最强音

　　国务院常务会议：坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”，彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”。多设“路标”、少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。

　　背景 国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。

　　楼继伟：今后，中国或改成综合和分类相结合的个人所得税制。如果变成综合所得税就有扣除因素，如赡养因素、住房按揭贷款都要计算进去。

　　背景 财政部部长楼继伟近日接受新华社采访时明确称，中国不会取消间接税。未来税改，直接税为主不是方向，公平有效简洁的税制结构才是方向。

　　张根：征收拥堵费确实能提高机动车的使用成本，但目前来看，这很难取得理想效果。

　　背景 京沪正在研究征收拥堵费的消息本周再次甚嚣尘上。拥堵费能否治愈“拥堵顽疾”？北京市建筑设计研究院城镇建设设计所所长张根的观点颇有代表性。

　　罗援：刘胡兰、董存瑞是民族英雄，要像崇拜父母一样崇拜他们。

　　背景 9月7日，军事专家罗援将军来到一所中学为学生开讲座，在谈及目前在网络上流传调侃甚至是诋毁英雄人物的情况时，罗援说出了上面一席话。

　　林毅夫：只要继续沿着技术不断创新、产业不断升级、不断深化改革开放，挖掘增长潜力，后发优势所带来的中国的增长潜力应该还有20年，平均每年8%的潜力是可以实现的。到2020年的时候，中国人均收入水平很可能达到12700美元，按照联合国的指标或者世界银行的指标，中国很可能成为一个高收入国家。

　　背景 知名经济学家林毅夫8日在此间举行的2013国际投资论坛上说。

　　陈伟才：在“中国梦”的感召下，应格力电器股份有限公司的邀请，我近日已辞去公职，告别曾经战斗20年的公安岗位，前往珠海格力电器任职。

　　背景 9月4日晚，珠海格力电器股份有限公司发布九届九次董事会决议公告，首项内容便是宣布“聘任陈伟才为公司副总裁”。陈伟才是原广州市公安局政治部人事处处长，8月底他就群发短信告知亲友自己工作上的变动。他是第十一、十二届全国人大代表，曾被誉广州公安系统冉冉升起的“新星”。