二代证的管理缺陷不能停留在“茶杯里的风暴”

　　七夕前夕，关于二代身份证存在缺陷的探讨，成为媒体热论、街谈巷议的话题。

　　公众的担忧化为媒体的质疑：世界上可能存在另一个你？因为二代证丢失后即使挂失，信息仍然有效的“先天缺陷”。另一个“你”，可以用你挂失不了的身份证开公司、购物，由此产生的欺诈、欠账，要算到你头上。

　　二代证的缺陷，并非不能避免的技术难题。手机卡或者银行卡丢失之后，拿着有效证件去营业厅和银行就可以办理注销服务，丢弃的卡就自动作废。手机卡和银行卡可以做到的技术，为什么二代身份证做不到呢？甚至连个明确的说法都没有？

　　如果一些商品出现“先天缺陷”，会带来市场份额下滑，股价大跌的灾难性后果。但公共产品或服务，因为唯一性、垄断性，让观众没法以“抛弃”的方式来问责。如果有关部门不肯对此作出一定反思与担当，又不必像发错了信用卡的银行那样产生自身利益上的损失，制度设计与制作上“先天缺陷”导致劳民伤财、给犯罪留下空间的事儿，难免会再发生。但二代证的先天缺陷，现在还停留在媒体“茶杯里的风暴”阶段，这也暴露出人民在如何监督政府的实践中，还缺乏相应的智慧和技巧。

　　全国人大代表是否该利用人民赋予的权力，依法监督问责相关部门，逼出当时如何招投标企业制作二代证，有无内幕交易行为。掌握专业知识，热心公共事务的律师、公益人士们是否该搜集整理材料，依法起诉，为那些因二代证先天缺陷而遭受经济损失的人提请国家赔偿。要把写进政府工作报告的人民监督政府落在实处，一方面要依靠“顶层设计”，另一方面也依靠人民的“较真”。

　　只买贵的 不买对的

　　云南大理州安监局2012年的设备采购清单，出现奢侈品品牌路易威登（LV）。对此大理州安监局事后回应，工作人员“不知LV是奢侈品”，申报时随便填上去的。这种说法实在让人难以相信，因为买苹果机当U盘、买大奔当道路清扫车等“只买贵的，不买对的”的政府采购丑闻出现过多次。这种现象根源在于政府采购过程从审批到招标、公示等环节不够公开透明。以大理采购事件为例，网上只能查到招标公告而无中标结果，民众实际上还是不知道政府花了多少钱，花得是否合理。

　　【剖·世相百态】

　　社会抚养费绑架“二胎”？

　　8月15日，一位律师，向媒体出示了部分省级计生委或财政部门就社会抚养费征收情况给予的回复函。回复的10省份2012年的社会抚养费征收总额不完全统计高达约100亿元。这意味着，一旦全面放开二胎，社会抚养费的征收额将大为缩水。

　　违规超生，缴纳社会抚养费，是国家人口计生委在2002年颁布的规定，但这笔费用并无统一的标准，有些地方可能高达30万元，有些地方只需要几万甚至数千元，但10多年来，对这笔费用的征收额度、标准、支出，却没有相应的监管和公开，而借助于被迫打开的社会抚养费账本，公众却从中看到了管理就是收费的利益驱动，似乎也从中明白了部分地方和计生部门反对放开二胎的真实目的。

　　良性竞争才能不作恶

　　百度起诉360有关“恶意网址标注”的民事诉讼获胜。北京一中院一审判决360公司赔偿45万元。这起纠纷的基本问题是，360公司在其安全卫士软件中增加“搜索保镖”功能，使用该软件的用户在搜索网络页面时，包含使用百度网站搜索时，能够在一定程度上识别那些诸如钓鱼网站、挂马网页等有恶意的链接。百度公司认为，这种行为属于不正当竞争。

　　百度的一审获胜意味着，所有的杀毒软件都可能被认定为侵权，原因是，杀毒软件的功能是识别和查杀其他网站可能存在的病毒。据悉，在当前百度已自然垄断的背景下，央视曾爆出百度以竞价排名为核心竞争力的勒索营销，而360无论是出于商业利益还是公益推出的带有搜索性质的软件，无疑会冲击百度的垄断地位。而只有在双方良性竞争下，才能构建不作恶的商业伦理。

　　【析·一周热词】

　　“榨菜指数”

　　“榨菜指数”一词成为热点。发改委官员发现，从2007年到2011年，涪陵榨菜在华南地区的销售份额由49%下降到了30%以下，这契合了外来务工人员的流动趋势——大量的农民工正从珠三角、长三角回流。一些企业家调侃说，“榨菜指数”应该一揽子指标，包含涪陵榨菜、双汇火腿肠以及乡巴佬卤蛋等。

　　“姜您军”

　　夏季是生姜销售旺季。但过去两个月来，全国生姜价格上涨约四成，与去年同期相比高约六成。目前，每斤生姜价格已经超过5元，部分地区更高达6元到8元。“姜你军”、“蒜你狠”……几乎每隔一段时间，就会有个别农产品价格暴涨暴跌。这样暴涨暴跌是我国农业分散经营体系弊端的体现。

　　“身高经济学”

　　女性身高每增加1厘米其工资收入会提高1.5%~2.2%！这是华中科技大学管理学院博士生的最新研究成果。

　　研究者认为，我国劳动力市场对女性的外表特征存在明显歧视。身材“偏胖”对女性的工资收入和就业都有显著的负面影响，对中等收入阶层女性的收入影响最为明显。而身材对男性就业和收入的影响并不明显。

　　□东方今报新闻观察员奚春山