□东方今报新闻观察员 路治欧

　　如此节约当慎重

　　中国教育科学研究院院长袁振国等7人赴阿根廷、巴西考察，10天行程只有10小时公务活动，其余均为游览，行程包括游览赌船。考察团中还有袁振国的妻子窦某，系对外经贸大学教师。这份一年半前的行程单一经公布立即成为公众关注热点。17日，袁振国回应称：“和妻子一起出国是为了节省翻译开支。”目前，此事正被有关部门调查，但愿，妻子出访与该院经费无关，也带着出访任务前往，行程严格按照国家政策执行。

　　央行放开贷款利率管制 总理强化市场改革“动真格”

　　19日，经国务院批准，央行决定自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

　　此次改革内容包括：除个人住房贷款之外的人民币贷款利率下限完全取消；农信社贷款利率不再设2.3倍的上限；解除再贴现利率对票据贴现利率的约束。

　　历经17个年头，稳步推进的中国利率市场化改革，如今又迈出重要一步。消息一经公布，随即引起国内外的广泛关注和积极评价。普遍的评价是，这是央行推进利率市场化改革的里程碑事件，意味着我国新一轮金融改革序幕已经拉开。

　　虽然取消贷款下限并不一定能降低企业融资成本，因为解决融资成本主要是靠银行充分竞争，需要降低银行准入门槛，但是，全面放开贷款利率管制对实体经济来说仍是利好消息，它意味着金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，会促使金融机构间的利率有差异化，缩小存贷差，为降低企业融资成本创造有利条件。

　　其更大的意义是，这一市场期盼已久的行动凸显了中国政府推进改革的坚定决心，用复旦大学经济学院院长孙立坚的话，“充分体现了新一届政府强化市场、放松管制的经济政策特点”。

　　这牵扯到另外一个话题：中国未来的经济政策会怎样？7月16日，中国经济上半年报告出炉后，国务院总理李克强在主持召开经济形势座谈会时指出，“下限”是稳增长、保就业，“上限”是防范通货膨胀。当经济运行保持在合理区间内，要以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，释放改革红利，更好发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济发展活力和后劲。

　　他表示：“不能因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效。”这与财政部长楼继伟透出的信息一致，即“中国政府不会像2008年那样再次推出大规模经济刺激政策，而是通过改革推进结构调整、城镇化，更好地发挥市场内生性的作用，促进增长和就业。”

　　下一步，中国将出台一些针对小微企业的减税措施；将调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，这意味着货币政策将保持稳健；财政改革将完善税收制度，构建地方税体系，重点是推进增值税实现完全转型；不会直接刺激制造业，而是会把重点放在用于防治污染和促进消费的基础设施上……

　　【解析·政情动态】

　　习近平电贺马英九当选国民党主席

　　7月20日，马英九当选中国国民党主席。当晚，中共中央总书记习近平向中国国民党主席马英九发出贺电。同日，马英九复电表示感谢。双方都表达了扩大和深化两岸交流、推动两岸关系不断前行的意愿。

　　中央高层分工指导各地教育实践活动

　　在中共中央总书记习近平到联系点河北省调研指导党的群众路线教育实践活动之后，各常委的联系点都已明确：李克强到广西，张德江到江苏省，俞正声到甘肃省，刘云山到浙江省，王岐山到黑龙江省，张高丽到四川省。他们的主要任务是：调查研究、了解情况，指导教育实践活动开好头、起好步。

　　同时，中央派出45个督导组，分头对各省区市、中央国家机关部委、央企和中央直属金融机构、副部级重点大学进行督察指导。其中，全国供销总社原党组书记周声涛、中国侨联原副主席李祖沛督导山东、河南两省。

　　中央部门消费单更详细

　　上周，中央各部门集中公布2012年决算报告和“三公经费”决算。决算显示：2012年中央单位“三公经费”支出合计74.25亿元，比预算数减少5.59亿元，其中车辆购置及运行费占了40.67亿元。

　　这是中央各部门连续第三年推进部门决算公开，也是第三年晒部门“三公经费”决算。与去年相比，不但公开的内容有所细化，对一些支出事项的说明也更加详细、全面。这传递出一个信号：我国的预算公开正在由粗到细、由浅入深加速推进，包括“三公经费”在内的预算公开将作为一种制度，成为政府行政管理和财税改革的重要推手。

　　要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。

　　——国家主席习近平17日在中国科学院考察工作时强调

　　现在摆在我们面前的共同任务，是怎么共同努力，先把2017年行政长官可以实行普选这句话中的“可以”两个字变成现实。

　　——16日，中联办主任张晓明出席香港立法会午宴时表示，中央政府支持香港实现普选的立场和诚意不容怀疑

　　近3年来，大要案经济犯罪案件涉案金额较以往呈直线上涨趋势，动辄数亿甚至数十亿，最高的过百亿。

　　——广东省检察院《广东省近三年经济犯罪案件情况报告》撰写人、广东省检察院检察官蔡炜钿表示

　　全国第五次人口普查时，预测人口拐点出现在2030年，现在新的预测数据已经大大提前到2015年。围绕这个转折点，会发生两个大的变化——劳动力短缺和老年抚养比快速上升。

　　——15日，中国社会科学院副院长李培林在一场专题报告会上透露

　　中国劳动力数量多，城乡二元结构特征突出，又处于转型升级的特殊阶段，劳动力总量压力和结构性矛盾并存，就业问题的艰巨性和复杂性是任何国家都无法比拟的。

　　——中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民16日在北京作专题报告时表示

　　改善我们的环境、实现绿色增长，对中国来说最重要的就是要改变这种靠大量资源投入实现的经济增长方式。

　　——著名经济学家吴敬琏在7月20日生态文明贵阳国际论坛2013年年会开幕式上为中国经济增长与环境之间的平衡问题提出建议

　　错案就是错案，办了错案就没有功劳可言，纠错也是必须的，根本不存在什么“功大于过”的问题。

　　——7月19日下午，浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟首次系统反思两起“杭州错案”时说