□东方今报新闻观察员 路治欧

　　放开网上投诉受理 体现了信访制度与时俱进

　　7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉将全面放开受理内容，并“逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题”。

　　足不出户即可表达利益诉求，体现了信访制度的与时俱进。虽与网络的发展相比，这一举动略微滞后，也值得为之鼓掌。如果利用得当，网上信访即可降低政府的日常行政成本、上访者层层上访的经济成本，也可以减少地方截访成本。

　　不过，网上信访能否达到这些美好愿景，最根本的是要看功效。如果受理的效率太低、回复时间太长，连普通信访都不如的话，网上信访渠道就会慢慢成为“花瓶”；不尽快实现可查询、可跟踪、可督办、可评价，一方面老百姓会网络和现实渠道并用，信访部门会陷入重复劳动的无益损耗中，另一方面，这一渠道会很快被抛弃。

　　现在的国家投诉受理办公室网站，首页除了登录窗口就只有投诉指南，登录进去之后，也只能查询到自己的投诉。这样的投诉平台虽是进步，却堪称简陋。就平台设计来说，根本不需要“逐步解决”可跟踪、可评价等问题，技术实现很简单。这不能不让人对国家信访局的迈步谨慎感到困惑。

　　其实，网上信访面临传统信访所遭遇的类似问题。直接到国家信访局网站投诉，会不会被地方政府认定为越级上访？一些地方会不会将网上信访渠道异化为截访的“正当理由”？网络投诉省转市、市转县，一层转一层，仍旧转回基层，如何实现“事事有着落、件件有回音”？

　　说到底，尚不能高估网上信访的意义。对上访者来说，解决问题比减少成本更重要。因此，既畅通权利救济渠道、拓宽诉求表达平台，又迅速回应、调查上访群众反映的问题，才是信访工作获得社会公信的根本途径。

　　发文件卖水泥

　　一份由陕西眉县突破工业发展领导小组办公室出台的红头文件，引发广泛关注。这份文件提道，“今年全县所有重点建设项目，必须全部使用‘社会’水泥，确保全县县内销售‘社会’水泥50万吨以上。”当地辩称这是“为企业的发展提供力所能及的帮助”，放在十几年前这不算稀罕事，但是放在市场经济发展这么多年的今天，这种破坏市场公平竞争的行为还需要再辩解吗？

　　认可是对老兵最大的救济

　　7月7日 “卢沟桥事变”纪念日前夕，民政部答复全国人大代表关于原国民党抗战老兵社会福利保障政策的有关意见，引起社会广泛关注。

　　民政部3日夜间发表声明，再次重申将符合条件的原国民党抗战老兵纳入相应保障范围，优先优惠进入敬老院、福利院；建议当地党委、政府对他们在政治上、生活上予以关心和照顾。

　　民政部在给人大代表的答复中还有一条：“在举办纪念抗战胜利等重大活动以及元旦春节等重大节日时，建议当地党委、政府邀请原国民党抗战老兵参加，并予以慰问。”

　　按照《军人抚恤优待条例》的规定，居住在大陆的原国民党抗战老兵不属于优抚对象范围。而民政部“优先优惠”的新提法，将原国民党抗战老兵纳入优抚体系，重大节日邀请老兵参加并慰问，对老兵具有格外重要的国家荣誉意义——这被认为是最大突破。

　　尽管现有的各种政策运用充分，都可帮困难老兵，但是国民党老兵因为“名不正”，一直未得到应有的认同和尊重，反而在特殊的历史情境下成为“另类”，因此，许多老兵仍然孤苦度日，更多的人则是等待被“正名”、被认可的那一天。

　　知名媒体人杨锦麟评论称：“这是了不起的一次实事求是的进步。”中国国家话剧院导演田钦鑫发微博说：“来自民政局的红头文件，给了原国民党抗战老兵最大的救济和人生安慰！”

　　民政部的一份通知，终于让老兵们等到了期待太久的物质抚恤和精神尊重。不过，虽然抗战老兵也和其他社会群众一样，享受了相应的社会保障，但许多抗战老兵的生活还很困难，他们不只是“老兵”，他们所代表的老年人群体应该得到更多关注，老年人权益保障工作仍有不少缺漏要尽快修补。

　　【剖·世相百态】

　　才动奶价又查药价

　　上周，国家发改委先启动对洋奶粉的反垄断调查，又启动对药品的成本价调查。

　　查奶价是因有证据表明一些奶粉企业涉嫌价格纵向垄断，于是近年来只涨不降的“洋奶粉”开始陆续宣布降价方案，以争取“宽大处理”。查药价被分析认为，既要遏制价格虚高，也要防虚低，搞清楚出厂价和进医院的价格则意在为未来的药价管理模式改革铺路。

　　足协花销不应是秘密

　　中国足协解聘卡马乔，要付出七千多万元的“违约金”。这钱扔得真可惜！女足国家队前队长刘爱玲对此“放炮”：“国家对签约的人也应该有惩罚，查查枪毙，拿国家钱不当回事。”

　　的确，因为足协某些官员的决策失误，纳税人为卡马乔花了多少冤枉钱，这些人应当承担责任。更令人愤怒的是，无论是卡马乔的工资合同以及违约金的赔偿谈判，足协方面均以商业秘密为由，拒绝向公众透露详情。这是搪塞公众。其有义务，也有责任，向公众公开其每一笔花销。

　　“叫车收费”不合适

　　北京要求每个手机叫车软件都要绑定一个电召平台，用手机叫车也将按照“即时叫车每单5元、预约叫车6元”的收费标准支付费用。

　　“叫车软件”是出租车行业提升自己服务质量的一种手段，政府为预防黑车做出管理无可厚非，但是硬要从中再收取费用，就是打着管理的名义向市场要钱，这会成为手机打车软件行业发展的障碍，这种变相的行政许可也是违法的。

　　白酒竟然“穿越年份”

　　“年份酒”是白酒市场的新贵。然而，很多酒厂“酒窖未出世，年份已久远”——四川泸州老酒酒业有限公司成立16年，已推出泸州39年珍品；贵州省仁怀市茅台镇茅山酒业有限公司成立30年，已推出茅台镇百年纯粮酒……

　　“年份酒”造假已是普遍性的存在，由于标准缺乏，即使想追究厂家涉嫌虚假宣传，也没有相应的检测方法作为依据，酒到底是多少年陈的、陈酿含量是多少也很难确认。如果不解决这些问题，投机取巧、以次充好等造假情况势必继续存在。

　　【析·一周热词】

　　“人乳交易”

　　这种交易分两种方式：一种在深圳，为成年人哺乳，“如果有必要，还可以对着乳头喝奶”；一种在北京，网上存在地下交易，10元到40元一袋。色情？违法？很难说清楚。正如人体器官买卖造成的伦理冲突一样，人奶这种特殊“商品”的交易，也容易引发各种伦理的担忧。卫生部曾经发文称，人体母乳不是一般的食品资源，不能作为商品进行生产经营。但在我国，目前并没有实质性的法规和明确的监管部门对人乳交易进行管理和控制。国外的成功经验，是建立类似“母乳银行”这样的组织，我们也许可以一试。

　　“小时代”

　　年轻作家郭敬明的电影《小时代》猛地火了。不断出现的离谱情节根本阻止不了女孩们被逗得咯咯笑。美好的爱情、美好的友情、美好的事业，极尽奢华之能事，它描绘的不是一个时代而是梦，是意淫。也许我们不必要去追究这些过分虚构的东西，去看看另一类人的价值观也是不错的，毕竟它反映的是90后的心路历程。

　　“中国十大名面条”

　　近日，商务部、中国饭店协会首次评出“中国十大名面条”：武汉热干面、北京炸酱面、山西刀削面、河南萧记烩面、兰州拉面、杭州片儿川、昆山奥灶面、镇江锅盖面、四川担担面、吉林延吉冷面。有人调侃，没有陕西面入围，是因为biángbiáng面打不出来吧。有人吐槽为什么面条还有的加上品牌名字，是在“收钱发牌”吧。主办方解释，其实评选的是“十大面条店”。原来，这不过是饭店业自娱自乐的游戏罢了，不必当真。

　　“超级假币”

　　近期，以“C1F9”开头的高仿真假币在山东、浙江、杭州、宁波、北京等地相继被发现，甚至传言这种假币能通过银行的验钞机而不被发现。原来，不被验钞机发现是谣言。或许换句话说，不是假钞太真，而是验钞机不过关。

　　“胶原蛋白”

　　广告轰炸，明星代言，胶原蛋白的销量大增。一瓶售价一二百元的胶原蛋白，成本不过二三十块钱。商家们大都宣称，他们的产品可以直达肌肤，补充营养。可在专家眼里，这种胶原蛋白的营养价值还不如鸡蛋和牛奶。忽悠吧。