□东方今报新闻观察员 路治欧

　　“卖淫界定”有争议

　　但对原则的坚守值得赞赏

　　广东佛山一理发店店主雇请多名按摩女提供“波推”、“打飞机”等色情服务，检方以“涉嫌卖淫嫖娼”提起公诉，但随后又以“不应当追究被告人刑事责任”为由撤回起诉，3被告人无罪释放。南海警方近日再次侦破同类案件，但由于法律规定此类行为并不属于卖淫行为，如何处理及是否移送起诉引发争议。

　　广东省高级人民法院解释称，提供手淫服务的行为，现行刑法及司法解释均未明确规定为犯罪行为，不认定为犯罪。而2001年公安部《关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》指出：“包括口淫、手淫、鸡奸等行为，属于卖淫嫖娼行为。”

　　两者是否矛盾？不。所谓的“卖淫”有治安管理范畴上的概念，也有刑法意义上的概念，广东高院只是认为，“打飞机”等手淫服务不属于刑法意义上的“卖淫”，因此，老板不构成组织卖淫罪。公安部认定其属治安处罚意义上的“卖淫”，警方完全可以根据治安管理处罚条例的规定，引诱、容留、介绍他人卖淫的，“处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款”，情节较轻的，“处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。

　　因此，“‘打飞机’等手淫服务不属卖淫”的解读是不准确的，警方对此类行为的处罚也并没有到尴尬境地。按照现阶段的中国法律，在治安管理意义上完全可以对“手淫等服务”进行惩罚，而并非一定要并入“卖淫罪”。

　　虽然并不矛盾，但是事件中也体现了警法之争。检察官杨涛撰文指出，一是对于提供手淫服务是否具有严重社会危害性，是否需要刑罚制裁，存在理念之争；二是对于“罪刑法定”原则的坚守问题。

　　刑法是社会防范的最后一道防线，也是最为严厉的制裁措施，如果其他法律能调整的，不需要由刑法来调整。地方法院不能制定司法解释，不宜对刑法的概念作任意解释，广东高院的认定是对“罪刑法定”原则的坚持，是对法治精神的尊重，值得赞赏。

　　两年后的回复

　　2011年1月27日，湖北孝感一村民在人民网《地方领导留言板》上给孝感市长滕刚留言，反映农村存在乱收“人头税”的现象。2013年6月26日，孝感市政府办公室作出“不存在乱收费”的回复。暂且不说回复内容能否自圆其说，“两年后的回复”本身就说明当地政府对公众利益的漠视。也许他们忘了这一平台，是呀，信箱、留言板、热线、微博……地方政府跟着潮流开启了不少“民意上传路径”，其实只要做到不放过每一条回复，一个路径就已足够。

　　【剖·世相百态】

　　浙江省温州市规划局龙湾分局公开招聘临时工，要求应征者党员身份、本科学历、本地户口等。事实上，《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之分，用人单位临时性、辅助性或替代性工作岗位需要人员，应当通过劳务派遣公司派遣而不是直接招聘，故该招聘信息与法律规定相违背。

　　7月1日起，新修订的《劳动合同法》将正式实施，明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利，且规定“临时性工作岗位工作时间不超过六个月”。这正是为了改变同工不同酬和劳务派遣滥用的现象。不过，政府事业单位短期难将“临时工”转成正式员工，新政实施并不容易。

　　世奢会忽悠愿者上钩

　　继“世界奢侈品协会”被指“山寨组织”及涉嫌多重造假的消息被多家媒体曝光后，与其关联的世奢会（北京）商业管理有限公司，涉嫌在办理公司注册登记时，提交虚假商标授权证明和虚假的企业住所证明。

　　一家来路不明的世界奢侈品协会，奔忙于全国的各种展会、颁奖、授牌、论坛等活动，发布大量来源不明却广为传播的数据，甚至雇外国人冒充设计师赚钱。号称“非营利性”商业性组织的这种经营模式，忽悠得了公众，却忽悠不了企业和其他组织。它之所以大行其道，还是各得其所罢了。

　　环境保护法修正案二审稿虽然有了公民可申请公开环境信息、环评须公开征集公众意见、政府接举报必须及时查处等规定，但其将中央和地方环保联合会确定为环境保护公益诉讼的唯一合法主体，被指倒退。

　　法律指明某个组织作为公益诉讼的主体，违反了立法抽象、立法普适性、法律面前人人平等等众多法律原则。立法给予联合会垄断地位，相当于这个组织具有了公权，但如果没有监督的话，可能会导致权力腐败，其现有的收费会员中有一些属于污染大户。

　　【析·一周热词】

　　“人大女神”

　　6月23日下午，中国人民大学网站主页发出一幅美女毕业生单人照，该女生被称为“人大女神”，引得该网站访问量短时间内急速上升。网民惊叹：这样的大学，怎能不吸引宅男？网站主页打美女牌的，还有北京外国语大学和中国政法大学。不管这是不是高校抢生源的招数，但是晒美女照，打破了格式化、呆板的官网图式，颇显清新，彰显青春活力，很接地气。

　　“逆天民工工资单”

　　近日，有网友晒出一张建筑工地的“民工工资单”，最高的月工资有1.4万元，最低的也有5000多元。真实性不用去怀疑。都想做白领，民工少了工资便高了，正是市场选择的结果。虽然分配制度改革不是白领与农民工之间的竞争，但是欢迎白领做民工去拿高工资。

　　“宇宙最热学位房”

　　北京市景山东街的一套400平方米房报价1.3亿元，毗邻北京实验二小的学位房，单价约为32.5万元/平方米，被称为“宇宙最热学位房”。该套房源的网站信息中还“体贴”地注明：因是免税房，可省715万元。买房上好学校，离谱到这种程度，有人认为如此高价买房，不如把孩子送到国外好学校就读。

　　“答辩水果”

　　在复旦大学附近的一个水果摊前的广告板上写着“答辩水果专配”字样。答辩水果是研究生毕业论文答辩现场的会议桌摆放的果盘，由研究生们自费采购，有人情公关的味道，已成为答辩现场的标配。任何一种现象流行的背后都有可能是一种关系或者是一种文化生态的反映，答辩水果的出现和走红是当今大学师生关系和学术生态的一次折射。