东方今报评论员路治欧：天价招待费背后

2013年05月08日 08:49
来源:东方今报

　　央企上市公司的“招待费”动辄上亿元，中国铁建的业务招待费更是以8.37亿元居首位。在“八项规定”正在深入落实，公款吃喝受到公众监督的背景下，刚刚发布的上市公司2012年财务报告中这些数字自然引人侧目。　

　　对于老百姓来说，8.37亿的“吃喝送礼”费用是个大数字，但是对于去年营业收入4843亿元的中国铁建来说，它占营业收入的比重只是0.17%，而民营企业龙元建设的招待费占营业收入的0.12%。因此，从企业运营的角度，中国铁建的招待费到底多不多，实在很难武断地下结论。

　　不过，11家上市公司业务招待费过亿元，而其中10家为央企，足以说明招待费正成为企业运营的高额负担。于是，人们不禁要问：是央企的个头太大导致招待费的绝对数字过高，还是在企业成本管理方面不如民营企业？　

　　招待费在建筑业中份额最高，这笔费用过亿的建筑企业有多家。有人认为，0.17%的比例在建筑行业中并不算离奇。于是，人们不禁要问：这背后有什么样的“江湖规则”？　　中国铁建准备向证监会和国资委申请公开业务招待费的构成情况，并不是回避问题。相关规定只是将国企公开招待费的范围限于职代会，且在公开的方式上缺乏具体规定。于是，人们不禁要问：股东到底是否有权要求上市的国有企业公开招待费的详细账单？

　　众所周知，上市公司是公众公司。因此，有关部门应该本着尽可能公开的原则，制定更为具体的规定保障每个股东的知情权和监督权。

　　虽然公众公司不分“国有”“民营”，但是有主要股东是国家或私人的区别。在央企浪费和挥霍情况频发的情况下，如何更有效地弥补公众监督央企的制度漏洞，仍是公众最为关心的。

　　跳出央企的圈子来看，2012年，2469家上市公司业务招待费高达137.98亿元。有小微企业负责人坦言：“仅以我的经验看，没有一定的业务招待费用，很难完全维系好公司与客户之间的关系。”

　　如此来看，国有企业与民营企业一样，要想更多、更好地获取一些商业机会，都免不了要通过“招待”来沟通与政府、招标企业等方面的关系，建立带来效益的关系网。

　　去年，中铁六局为中标高铁建设路段而通过民企向有关部门行贿上亿元的事件曝光，有资质的国企竟然要靠民企“提点”才能“合法”中标。这充分说明在没有约束的权力面前，国有企业也不得不低头。

　　因此，如果类似公共工程招投标只是玩形式、走过场的现象不绝，市场竞争的公平规则建立不起来，无论是国企还是民企都难逃权力寻租之痛；如果权力得不到更有效的制约，资源配置没有市场化，无论是国企还是民企在沟通关系上的浪费就仍然不会少。

　　天价招待费的背后，是净化市场竞争环境的深思。

责编：张静洁

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