□新言

　　从去年十八大的召开，到今年全国两会，可以说，从庙堂之高到江湖之远，“中国梦”正在凝聚起最大的正能量，与“中国梦”紧紧相随的，正是“改革”的足音。

　　“改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，去年底，习近平总书记考察广东时首次作出这一表述，几天前，他在参加上海代表团审议时再次强调了这句话。此次全国两会，有关改革的路线图、时间表也是代表委员热议、媒体关注的话题，而此次国务院机构改革和职能转变方案的正式披露，可以说再次点燃了民众对于改革红利的渴望。

　　“政府机构改革和职能转变，就是重新塑造政府的权力模式、界定政府行政边界的行为，最重要的是让人民满意。” 国家行政学院公共管理学部副主任马庆钰如此评价此次机构改革方案。

　　关于政府职能转变，今年的政府工作报告指出，“要建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。有报道显示，今年政府工作报告24次提到“服务”两个字。 比如，改进政府提供公共服务方式、加强基层社会管理和服务体系建设、加大对社会养老服务体系支持力度、完善就业服务体系、逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口、中小城市和小城镇要增强公共服务功能等。

　　如果说让人民满意是改革的终极目标，那么提高为人民服务的水平就是政府职能转变的突破口。

　　从经济管理角度来看，政府职能转变，就要减少政府对于经济不必要的干预。 减少经济干预并不意味着宏观调控的放松，相反，而是提高宏观调控的科学水平，坚持“市场、服务、效率”的统筹兼顾，为法治市场经济提供宽松的发展环境。一直以来，行政权力在许多领域对于经济运行干预过多绑得太紧，审批制度过于冗杂和严苛，以至于“盖个图章跑半年，批个项目腿跑断”成为很多企业经营者的切身感受，因此才有了全国人大代表宗庆后在两会上的感慨：“希望今后一瓶娃哈哈别再审批两三个月”，政府职能转变的目标就是要纠正投机钻营的不正之风，拿掉滋生腐败的体制温床。

　　从社会管理角度来说，政府职能转变，就要增强公民自主参与社会管理的活力。政府工作报告指出“加强和创新社会管理，改革社会组织管理体制，推动涉法涉诉信访工作改革”。今年，“停止使用劳教制度”已提上改革日程，本次两会上，劳教制度改革也是代表委员关注的焦点，全国政协委员朱征夫接受中国青年报采访时表示，“没有劳教的日子，老百姓和公安都更好过”，有报道显示，地方政府的信访考核一票制度今年也有可能被取消，所有迹象均表明，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，告别“中国式求人”，维权就是维稳，服务就是管理正在成为最大共识。

　　改革开放是中国社会发展变化的历史要求，而不断改革释放的红利会让老百姓追梦的脚步更加具体。政府机构改革，关键不是大部制而是职能转变，政府职能转变的目标就是让人民满意，正如全国人大代表、深圳市长许勤接受记者采访时说的一席话：我不是个“当家人”，我只是个“服务员”……