4月29日，韩国总统朴槿惠为“岁月”号沉没客轮死难者默哀图片/IC

　　韩国总统朴槿惠29日就“岁月”号客轮沉没事故向国民道歉。因政府没能阻止事故发生，且最初应对不到位，导致许多人失去宝贵生命，她无比沉痛，深表歉意。

　　朴槿惠宣布，将设立“国家安全处”，由国务总理管辖，负责处理这类大型事故。

　　失事客轮搜救工作当天进入第14天。潜水员冒着大潮和强洋流，继续寻找恐已遇难的近百名失踪人员。

　　全国电视直播总统道歉

　　朴槿惠当天在青瓦台主持国务会议，宣读一份声明，全国电视直播。

　　她说，希望让承受痛苦的遇难者家属得到“即便只是片刻的安慰”，只是，政府没能阻止事故发生，且事故发生初期的搜救、善后处理等多项工作不到位，“我都不知道应该怎样道歉”。

　　“我对不起国民，失去众多宝贵的生命，我心情沉痛。”朴槿惠说，尤其是，遇难者多是那些生命尚在含苞待放的稚嫩学生，将成为他们父母内心深处永远无法消除的伤痛。她无法用言语形容这种悲痛。即便诚恳道歉，也不知道能否治愈那些伤痛。

　　这是“岁月”号海难16日发生以来朴槿惠首次向国民道歉。

　　事故导致302人死亡或失踪，截至当天下午，搜救人员确认其中203人死亡，仍有99人下落不明，恐已遇难。这可能成为韩国伤亡最惨重的海难之一。

　　韩国政府因救援缓慢、搜救不力而饱受民众批评。事故同样暴露政府疏于安全监管等弊病。国务总理郑烘原27日宣布引咎辞职，朴槿惠说将在事故处理告一段落后接受辞呈。但政坛朝野均要求朴槿惠尽快亲自出面道歉，安抚民心。

　　设立国家安全处应对特别重大事故

　　这是朴槿惠自去年2月上任以来第四次向国民道歉。过去一年多来，她分别就政府机构重组遇阻、青瓦台发言人性骚扰丑闻和养老金改革争议向国民道歉。

　　按照韩国《中央日报》的说法，青瓦台考虑的不只是道歉本身，而是向国民传递什么信息。一名青瓦台高级官员说：“总统道歉后，国民就不会继续追问了吗？”

　　29日在国务会议上，朴槿惠显露几分沮丧之情。她说，“岁月”号海难是韩国社会许多角落“由来已久的不规范和根深蒂固的陋习”最终酿成的大祸，其中包括为了效率而轻视、忽视安全监管，监管者与被监管的企业串通一气。

　　“因为我们没能纠正长久以来的错误，这起事件发生了，我深有悔意。执政初期更应加强管理力度，我们必须投入更大努力纠正这些陋习和离谱的行为。”

　　朴槿惠宣布，将在总理办公室下创设国家安全处，由总理直接管辖并协调各部门，以确保在发生“岁月”号海难这类特别重大事故时政府可以有条不紊地指挥，同时研究和推行国家灾难预防和善后处理综合对策。

　　她同时下令对韩国生产安全体制进行彻底的大检查，说将倾注一切努力，重新组织国家灾难和事故防范体制，建设一个国民生命安全能得到彻底保障的“新韩国”。

　　“我们应当下定决心，让大韩民国的整个安全体制从原点出发，”她说，“全体内阁都应以从头开始改造国家的态度，为国民出台安全措施，恢复国民对政府的信任。”

　　朴槿惠承诺这类事件不再发生

　　当天早些时候，朴槿惠一身黑衣，前往首都首尔以南的京畿道安山市，到设在花郎游乐园的沉船遇难者集体焚香所吊唁，在遇难者牌位前敬香并低头默哀。

　　安山市是檀园高中所在地。敬香前，朴槿惠戴着白手套，手持一枝系有黄丝带的白菊花，神情悲伤，从灵堂一头缓缓走到另一头。一名上了年纪的妇女哭着拦下她，抱紧她。

　　多名遇难者家属向朴槿惠大声表达愤怒和沮丧。会见即将结束时，一名男子在朴槿惠面前跪下：“请确保这类事件不会再次发生。”朴槿惠再次作出承诺。

　　韩国国际广播电台报道，焚香所先前设在安山市奥林匹克纪念馆，前来吊唁的民众络绎不绝，自23日到28日，共计超过18万人；民众向特定号码发送的哀悼短信超过8.7万条。这处官方吊唁场地29日迁至花郎游乐园。韩联社说，朴槿惠吊唁后，焚香所当天上午10时对外开放，3小时内就有4500多人前来祭奠。

　　在“岁月”号出事海域，海警、海军和民间潜水员29日凌晨2时左右趁着停潮，重启下水搜救，当天上午打捞出4具遇难者遗体，下午打捞出10具遗体。随着这一海域进入大潮期，搜救难度进一步加大。文/胡若愚(新华社特稿)

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　　韩国总统道歉史

　　道歉在韩国政界是常见行为。无论因公因私，国家管理者引发民众担忧和困扰，都会向国民道歉。以下是近10年来历任韩国总统向国民道歉的大致情况：

　　卢武铉：

　　2005年3月，卢武铉就他的亲信收取非法政治资金等问题，向韩国国民道歉，但是拒绝与提出弹劾动议案的在野党作政治交易。同年5月，卢武铉发表对国民讲话，表示尽管弹劾案被宪法法院驳回，但自己在总统选举政治资金收取和亲信问题上确有不妥，他为此向国民深表歉意。

　　李明博：

　　2008年，李明博就美国牛肉进口风波两次向国民道歉。2009年和2010年，李明博分别因新行政中心世宗市建设方案引发争议和新机场建设项目落空问题向国民道歉。2012年7月，李明博就兄长李相得涉嫌收受非法政治资金以及亲信腐败事件向国民道歉。

　　朴槿惠：

　　2013年3月，朴槿惠发表对国民讲话，就改组内阁多个部门构架的《政府组织法》修订案迟迟未获国会通过、国政运营遇阻向国民道歉。当时她上任不过十天。

　　5月，朴槿惠就前青瓦台发言人尹昶重在随同她访问美国期间涉嫌性骚扰一事向国民正式道歉。

　　9月，朴槿惠就2014年度预算案中缩减基础养老年金发放范围一事向国民道歉。但她说，这并不意味着放弃她在总统选举中做出的承诺。

　　2014年4月，朴槿惠就“岁月”号海难向国民道歉，承诺整改国家生产安全体制。