漫画/王伟宾

　　无法提交房产证明，也可办理工商登记；没办下经营许可证，先办个营业执照经营……

　　以后，在郑州市航空港区做生意将更方便。

　　昨天，郑州市工商行政管理局召开发布会，下发《关于放宽工商登记条件 促进郑州航空港经济综合实验区市场主体发展的意见》。意见日前已开始实施。

　　企业登记

　　最快三个工作日可完成

　　以后，在郑州航空港经济综合实验区办理工商登记，最快3个工作日可以完成。

　　这里的工商登记，在哪里进行？

　　意见规定，航空港区的工商登记，内资企业将在郑州市工商行政管理局郑州机场分局登记。外商投资企业由市工商局派驻专人受理。

　　亮点1

　　先证后照改为先照后证

　　此次新政，一个关键点是经营范围审批由“先证后照”改为“先照后证”。

　　郑州市工商局注册处处长王萍说，所谓的“先证后照”，是指创办一个企业要先到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。在等待许可过程中，创业者往往难以开展前期筹备工作。

　　比方说，卖烟就要拿到烟草部门颁发的许可证。在等待许可证过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、贷款等企业前期筹备工作。

　　在工商登记制度改革后，创业者可以先在工商部门领取一个营业执照，之后从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。“在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作。”

　　亮点2

　　注册资本由实缴改为认缴

　　一张营业执照背后，是真金白银的注册资本，这是挡在不少创业者面前的高门槛。

　　以后，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，不再收取验资证明文件。

　　“这意味着，宽进严管，申请企业登记不用再为注册资金发愁了。”王萍说。

　　按照意见，公司股东自主约定其认缴出资额、出资方式、出资期限、出资责任，并记载于公司章程。公司股东对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。无需提交验资报告，工商部门仅进行形式审查并予以登记。

　　亮点3

　　一址一照可变为一址多照或一照多址

　　“以往实行的是一址一照，今后，我们将对相关企业实行‘一址多照’或‘一照多址’的办理模式。”郑州市工商局相关负责人说。

　　新政规定，对电子商务、文化创意、广告设计、软件设计、动漫游戏等现代服务业企业，同一地址可作为两个以上企业的住所，即“一址多照”。

　　也就是说，这类企业在登记注册时，一个地址可以登记为多家企业的住所，也允许分支机构和主体企业在同一地址登记注册。

　　从事一般经营项目的市场主体，其住所和经营场所可以不一致，允许一照多址，并免予分支机构登记。

　　“一般经营项目的企业，可能有多个分支机构，以后这些分支机构不用再去登记。”

　　亮点4

　　无法提供房产证明，也可以注册登记

　　市民李女士，想在郑州市经三路开一家店。苦于没有房产证，她的工商登记无法进行。

　　“住所难”是一直困扰企业登记注册的一大难题，一些企业和个体工商户因营业场所没有有效的房产证明而迟迟无法进行正常营业。

　　以后，企业申请住所和经营场所登记时，对无法提供有效房产证明文件的房屋，凭郑州航空港经济综合实验区管委会（乡镇、街道办事处）及其授权的单位出具同意在该场所从事经营活动的证明，可以免予提交房产证明文件。

　　亮点5

　　年检变为企业年报备案

　　每年，不少企业和个体，经常扎堆年检。

　　以后，企业年检也发生了变化，变企业年检制度为企业年报备案制度。

　　每年的3月1日至6月30日期间，企业向工商机关提交年度报告书，填报其上一经营年度主要经营活动、注册资本实际到位情况及资产负债等情况，并对所备案年度报告的真实性、合法性负责。

　　“以后，商户在网上下载一张表格，填写一下，不用来工商部门就可以完成报备，手续将简化很多。”王萍说。

　　记者查阅资料发现，目前，佛山顺德区市场安全监管局开始推行网上年报备案服务，企业年检和个体工商户验照无需再到登记机关提交书面资料，减少了办事环节。

　　亮点6

　　登记的经营场所无法联系上

　　将直接拉黑

　　以后，工商部门还将对企业经营实行异常名录制度。

　　企业出现不按时提交年度报告的，或通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，工商部门将把其从正常业务数据库中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系。

　　如果企业在经营异常名录满2年，名单还未消除，企业的法定代表人、董事、监事及高级管理人员列入黑名单库。

　　“两年内，如果经营异常事由消失的，可以提出申请。”王萍说，工商部门审查核实后，将把其从经营异常名录中移出，恢复至正常业务数据库。

　　意见已在9月22日下发，目前已开始实施。（记者 卢艳艳）