产业集聚的引擎效应

　　《史记》说：“县集而郡，郡集而天下；郡县治，天下无不治。”县乃国之根基，省之根基，县域经济，决定着河南现代化的未来发展。

　　从巩义市回郭镇乡镇企业的“星星之火”，到全省乡镇企业的“燎原之势”；从扩权县的“十八罗汉闹中原”，到河南产业集聚区星罗密布的“一百八十个引擎”。河南县域经济的发展几经波折，而最终路径，都归到产业集聚区上。

　　在此过程中，产业集聚区的经济引擎效应，也如波纹一样被不断地放大。

　　在各领风骚的博弈中，不少县（市）已经练得“独门绝技”——沈丘的聚酯网、长垣的起重机、长葛的金刚石制品、夏邑的缝纫线、虞城的钢卷尺、巩义的铝板带箔……

　　在中国的产业版图上，它们为各自所在的县市，赢得了“行业领军企业所在地”的响亮名号。

　　这只是产业集聚区的第一个五年。下一个五年的“英雄谱”上，将会写上谁的名号？

　　一场实现县域经济腾飞的河南实践

　　四月的内黄产业集聚区内，一派繁忙景象。谁能想到，五年之前，“中原瓷都”在这里还根本见不到踪影，能看到的，只是一片旷野。而今，对内黄来说，产业集聚区的加速推进，把这里变成了陶瓷王国，这块土地已是县域经济迅猛崛起的象征。

　　内黄产业集聚区的崛起，不过是河南产业集聚区快速发展的一个缩影。五年时间，得益于产业集聚区的战略，在中国的产业版图上，河南昔日一些名不见经传的县（市），变得耀眼起来。

　　说到沈丘县，必定和中国最大的聚酯网专业生产基地联系在一起，其聚酯网国内市场占有量达50%以上；说到长垣县，必定让人想起国内起重行业著名的流行语——“长垣停产，全国断货”，其所生产的中小吨位起重机占全国市场份额65%以上，大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上；说到长葛市，则是国内最大的金刚石制品生产基地；夏邑县，世界最大的缝纫线生产基地；柘城县，全国70%的金刚石微粉生产基地；虞城县，全国85%的钢卷尺生产基地……

　　耀眼的背后，是“行业领军企业所在地”的身份，也站立着县域经济崛起的身影。

　　这是产业集聚区聚势之源，也是产业集聚区聚势之果。

　　“郡县治，天下安；郡县富，天下足。”郡县乃国之根基，“根基不牢，地动山摇”。

　　在河南的发展格局中，80%以上的人口在县城，90%以上的国土在县域，人口大省与农业大省的身份，意味着破解“三农”问题，推动中原崛起，重点在县，难点在县。而反观河南与东部沿海的差距，很大程度上也是县域经济之间的差距。

　　县域经济发展质量如何，直接影响着当今中国经济格局的走向。

　　在快速城镇化进程中，大中型城市的极化效应尚未衰退，现有城乡体制对小城镇经济的束缚依然明显，在此背景下，如何顺应大势，把握趋势，发挥优势，重塑县域经济，是一个重大命题。

　　河南对于发展县域经济，多有探索。

　　探索的过程，也是不断发现问题与吸取经验的过程。比如，资金、技术等生产要素集聚困难，县域经济发展起步维艰；强县与弱县的差距越拉越大，县域经济发展逐渐失衡；资源依赖局面难以缓解，县域经济发展无法持续。

　　思路决定出路，2008年世界金融危机后，河南的决策者意识到原有的依靠资源消耗、牺牲生态环境的粗放型的发展路子走不通，西方过去的发展路子也走不通，需要闯出一条新路，这条新路就是产业集聚区战略。时任河南省省长郭庚茂称它是县域经济增长的“发动机”。

　　新安县是资源大县，煤炭、硫铁、铝矾土、石英石是其“四宝”，是“坐吃山空”还是实现惊人一跃？新安借助产业集聚区战略，围绕铝金属精深加工及钛合金为主的新材料产业，不断前伸后延产业链，成为铝精深加工的后起之秀。目前，新安产业集聚区经济占据当地经济收入的“半壁江山”，引擎效应引发转型之大势；太康素有“锅炉之乡”的美誉，但又小又散是当年遍地开花的太康锅炉行业一大特色，无A级锅炉企业，无技术研发人员，无专业销售网络。2009年，借助产业集聚区的契机，太康锅炉产业实现了咸鱼翻身——如今，国家双A级锅炉制造企业有4家，锅炉产量占全国35%，还引进了韩国著名企业斯大锅炉入驻，引擎效应引发集聚之强势。

　　河南180个产业集聚区，114个都在县域。河南各县市，在产业集聚区这台发动机的驱动下，诠释着从“集群”到“聚势”的演变。

　　沧海横流，方显英雄本色。

　　这无疑是一个“八仙过海 各显神通”的时代，五年来，各地先后探索出适合自己的产业集聚区发展模式。综合起来，主要有两种：一种是招引模式，即通过引入龙头企业，带动产业链上下游配套企业前来集聚，进而形成本地特色产业集群。省内大多数产业集聚区采取的即是这种模式，比如内黄产业集聚区的陶瓷产业群，比如宜阳产业集聚区的装备制造业产业群。

　　另一种模式是，在本地产业基础上延链条、壮龙头，推进产业集群发展。比如孟州产业集聚区，依托中原内配等骨干企业，通过拉长链条，引入英国GKN集团、嘉陵集团、西泠集团等，打造汽车装备产业集群。

　　在这个进程中，各县积累日渐厚实，产业发展精彩不断。

　　如今，全省以180个产业集聚区为载体，打造现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，坚持项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，推动农村人口向城镇转移，以“四集一转”的方式来落实和体现科学发展。

　　在“集群”与“聚变”的过程中，产业集聚区对河南经济发展，特别是县域经济发展的“引擎器”作用越来越明显。让优势更优，让强势更强，站在五年的时间节点上，迎接新一轮产业集聚的破竹之势。

　　央媒评

　　以产业集聚区为突破口，河南省一批县市形成了产业与城镇融合发展的良好局面，集聚区已经成为县域经济的重要增长极、招商引资的主平台和农业转移就业的主渠道。

　　——据新华社2013年6月23日电

　　见证者说

　　●这几年，开封市杞县产业集聚区发展迅速，引来的企业越来越多，用工需求也越来越旺。附近农民在家门口打工，挣得比过去多，孩子也不用再做留守儿童，日子有盼头。

　　——开封市杞县平城乡新庄小学校长 孙利涛

　　●以前，我们跑出去招商，喊破嗓子没人理。现在，我们坐地选商。这个变化的秘诀，就是我们焦作孟州市产业集聚区拥有河南省十强产业集聚区的实力。今后，我们干劲儿更足。

　　——焦作孟州市产业集聚区管委会副主任 郭桂培

　　●三门峡产业集聚区设施齐全、环境优良，高度重视客商权益，我们总投资328亿元建中金产业园，把项目投到这里，就是对投资环境的认可。

　　——中国黄金集团总经理、党委书记 宋鑫