2014-05-31 14:09:00 来源:映象网-东方今报
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映象网讯 日前,有报道称,第二次全国地名普查将于今年7月开始,重点清理整顿“大、洋、古、怪、重”的道路、小区、建筑物名称。
其实,去年10月15日起施行的《河南省地名管理办法》已经叫停了“洋地名”等地名乱象,接下来郑州会怎么做?□东方今报记者刘长征
【地名乱象】
不出郑州也能“周游世界”
有网友编过一个段子:早上在“威尼斯”起床,中午到“维也纳”办事,晚上在“曼哈顿”吃饭逛街,不出郑州也能“周游世界”。
段子虽然有些夸张,但也在一定程度上反映了郑州楼盘小区扎堆“取洋名”的现象。
除了“取洋名”,一些楼盘起名“贪大”,名为“某某森林”,其实只是多种了几片树林;有一小片空地就叫“某某广场”。
更有一些楼盘项目带着复古色彩,取名叫“某某王朝”、“某某御府”,仿佛一住进里面就会高人一等似的。
如果说,小区的名字起得“大”、“洋”只是让人听起来感觉奇怪的话,那么郑州那些一路多名或一线多名等情况,就会给市民带来不便。
比如,郑州市区重要的东西向主干道东西大街,明明是一条道路,但不同路段却有好几个名字:东大街、西大街、郑汴路、商都路等。
【小区取名】小区名不审核拿不到房产证
“和全国很多地方一样,在多年城市发展中,郑州地名‘大、洋、古、怪、重’的情况也不同程度地存在。”郑州市民政局区划地名处处长张向军表示,借着第二次全国地名普查的“东风”,郑州也将开展地名清理规范工作。
根据地名管理相关要求,禁止用外国人名和外国地名作地名。那么这些洋地名是怎么来的呢?
“取洋名的小区大多数是没有经过审批备案的。”张向军介绍,2007年,郑州市曾普查登记726座建筑物,未申报、审批的建筑物566座,占78%,如今,民政部门和规划、房管部门加强了合作,项目楼盘名字没有审批备案文件,将来就不能办理房产证。
张向军说,民政部门正在根据社会现状拟定一个内部管理制度,细化城镇建筑物命名标准,比如,楼层达到一定数量才能叫“大厦”;公用活动空间达到一定面积才能叫“广场”。
那么,现有的洋地名是否要改名?张向军表示,根据我省有关地名管理办法,地名更名也需要征求社会公众和有关部门的意见,如果当地大多数居民不同意改名,也要尊重群众的意见。
【一路多名】道路修建前先给路名上“户口”
一路多名,在郑州,也很常见。比如,郑州市凤鸣路刚修好时,路牌上写的是金英路,后来换成凤鸣路,然后又换成金英路,最终才确定为凤鸣路。类似的情况还有很多,给生活带来了不便。
张向军说,“一路多名”主要是因为城市框架逐渐拉大,道路不断延伸,原来的路名为当地居民所接受,新延伸路段又起了新路名,如郑州市的东大街、西大街、郑汴路、商都路等。
“有的是因为规划路名和正式路名时间差造成的。”张向军解释,一般来说,修路前做规划时有一个“规划名”,而路修好后,政府会再对其正式命名,道路正式命名需要经过申报、审核、论证、公示、审批等环节,时间较长,往往附近居民已经按规划路名叫习惯了,道路的正式名字才公布,给群众造成一路多名的印象。
张向军说,对于老的路名,是城市历史文化的一部分,如果市民没有强烈要求统一的话,保留这些路名,也是保留了城市的传统。对于新建道路,他认为应该尽量做到一线一名。郑州目前已经尝试道路命名审批前置,在道路规划之初就启动命名审批程序,在道路还没修好甚至动工前就公布其正式名称,市民就不会碰到一条路名字改来改去的情况了。
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1979年至1986年,我国组织了第一次全国地名普查。近30年来,仅就城市数量来说,由356个增加到656个。每年会出现2万个新地名。
我国《地名管理条例实施细则》明确规定,不以外国人名、地名命名我国的地名,传承文化不是简单的复制,城市建设既需不断融入现代元素,又需同步保护和弘扬传统优秀文化,延续城市的历史文脉。
2013年10月15日起施行的《河南省地名管理办法》规定,禁止使用外国人名、地名作地名,1条路8个名字之类的一路多名乱象也将被叫停。
各种声音
支持者说,热衷“洋地名”体现出一部分人的崇洋心态,应该少一点东施效颦的“洋”地名。
反对者直言,开放城市何惧“洋”地名?地名的多元趋势,本身也就是城市开放文化的一部分。并举例国外的“唐人街”、“中国城”等。
两种声音之外,还有人批评政府行政命令“一刀切”简单粗暴:现在权力都往下放,一个小地名也要审批,还是多听听市民的意见,监管一下权力寻租吧。