河南日报讯 截至11月底，我省四个排污权交易试点市的排污权交易量已有1243笔，共11140.31万元。目前，我省正进行排污技术和交易规范研究，积极筹备排污权有偿使用和交易在全省范围内实施。

　　排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。

　　我省于2009年开始在洛阳、焦作、三门峡和平顶山四市开展了排污权交易试点，洛阳畔山水泥有限公司购买了1432.25万元生活污水的排污权，开启了我省第一笔排污权交易。2012年10月，我省被财政部、环保部和国家发改委三部委纳入排污权交易试点省。

　　四年来，我省试点排污权交易制度取得了明显的效果。首先是提高了企业对环境资源价值的认知度，结束了“环境无价、无偿使用”的历史，为排污权交易全省推行奠定了良好的舆论氛围。

　　其次是促进当地产业结构调整的作用开始显现，一些企业在谋划企业发展和实施建设项目时，已将排污权交易政策作为重要因素，将低污染的行业和项目作为重点投资方向，促进了污染减排和产业结构调整。

　　党的十八届三中全会提出，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，推行排污权交易制度。这为我省排污权交易早日在全省开展提供了政策支持。据悉，我省正积极筹备排污权交易在全省开展。

　　目前，我省正研究制订《河南省主要污染物排放权有偿使用和交易管理暂行办法》，并于近期提请省政府审议，办法出台后，排污权有偿使用和交易制度就将全面推行。排污权交易全省推行后，交易的污染因子将增加到四项，增加了氮氧化物和氨氮两项。

　　此外，我省也正进行排污权交易的效益分析、交易价格等方面的课题研究，为排污权交易的后期评价工作做技术和理论准备。（记者 徐东坡）