日本谋划已久的武器出口管理原则修改草案内容25日曝光。据日本共同社26日报道，该草案除了此前外界猜测的“放宽批准武器出口的审查标准”等内容外，还明确提出“可向国际机构和海上交通要道的沿岸国家出口武器”。中国军事专家刘江平26日对《环球时报》记者表示，日本将此举伪装成自保的模样，实际却对中国的经济和能源命脉构成威胁，并可能影响整个地区的安全和航行自由。

　　共同社称，这次曝光的新原则主要有三点：在确认会对维护国际和平安全造成影响的情况下禁止出口;限定允许出口的条件并严格审查;武器出口限定于确保对目的外使用和向第三国转移实施了严格管理的场合。在草案关于允许出口武器的名单上，包括联合国、禁止化学武器组织和北大西洋公约组织等。

　　尽管草案宣称“不为经济利益出口武器”，但《冲绳时报》26日的社论反驳称，背后推动安倍政府修改武器出口三原则的正是日本防卫产业界。安倍政府已和日本防卫产业“官民一体”。

　　而该草案最突出的内容，是明确提出“可为确保石油等资源的海上运输要道的安全出口防卫装备”。据日本《军事研究》介绍，日本“海上能源生命线”以阿拉伯半岛和地中海-北非国家为起点，经红海、波斯湾、阿拉伯海、印度洋、南海、东海与日本本土保持连通。吉布提、也门、阿曼、巴基斯坦、印度、斯里兰卡、缅甸以及东盟诸国均可视为日本“海上生命线”途经的国家，它们都对日本武器充满兴趣。若日本对外军售解禁，吉布提、印度、菲律宾和印尼将可能是最早受益的“沿岸国家”。日本自卫队已在吉布提设立P-3C反潜巡逻机基地和军舰靠泊港口，吉布提则获得日本提供的丰田皮卡等军民两用设备，吉国防部对获得更多日本轻武器和军车充满兴趣。印度与日本就US-2水陆两用巡逻机的采购合同也接近完成，该机在反渗透、反潜和救灾方面颇具优势。若US-2合同得以签署，今后将有更多日本武器进入印度市场。从2012年起，菲律宾出租港口供日本海上自卫队和海上保安厅船只停靠，换取日本提供二手巡逻船。日本还以“官方发展援助”的方式向印尼无偿援助过3艘海上保安厅巡视船。

　　共同社称，日本考虑向菲律宾和印尼出口用于反海盗的红外线感应器、探照灯及巡逻艇。刘江平认为，为减少外界阻力，日本出口武器的初期可能限于军民两用装备或武器零件，但不排除未来会进一步提升出口武器性能的可能。尤其值得注意的是，随着科技发展，近年来国际上“民品军用”的现象越来越普遍，特别是在微电子领域，军标和民标的界限非常模糊。另外像许多土木工程机械、卡车或全地形车，只要稍加改动就能转为军用工兵机械和运输平台，甚至能通过加装武器变成“简易战车”，如中东和北非的民间武装就大量使用日本丰田皮卡。而中东、南亚和东南亚国家更青睐日本先进的复合材料、发动机、光学/电子元器件等军用配件，日本武器成品的引进则可能受到价格、后勤保障及大国关系的影响，难以出现“井喷”行情。

　　刘江平认为，日本向海上交通线沿岸国家提供武器的拉拢活动，是打着“保护海上生命线”的幌子，然而从中东、北非到亚洲的这条海上命脉同样对包括中国在内的亚太多国至关重要。日本通过军售对这条海上命脉的渗透，无疑将对中国的对外经贸和能源供应构成威胁。《冲绳时报》称，新草案允许纷争当事国使用日本武器和技术，意味着日本将卷入国际冲突。刘江平说，日本向海上交通线沿岸国家提供武器，还可能会助长国际纠纷。两伊战争期间，伊拉克和伊朗利用进口武器发动“袭船战”造成的惨重后果就是前车之鉴。