“失踪”的官员们

　　在出境管理上，虽然我们有相关规定，但真实情况是审查失之宽松。应该建立起“谁审查，谁负责”的机制

　　近期，数名官员连续“失踪”。

　　6月20日，湖北省公安县政府通报，县畜牧兽医局局长蔡道明5月28日与家人和单位失去联系，至今，尚无联系到；邓元华，湖南醴陵市王仙镇财政所所长，因赌博输钱，5月底携公款失踪，至今未果；王威雁，6月3日请假后，这位广州花都区的政协主席似乎人间蒸发。

　　根据媒体多年的报道，“失踪”的官员，大多因经济问题而潜逃隐匿。而随着近年来“裸官”出现，官员“失踪”的数量也在增长。

　　“失踪”官员

　　几年来，官员“失踪”不时见诸媒体报道。

　　2012年，两起官员“失踪”案曾引发关注。

　　当年2月24日，湖南《郴州日报》刊登了一则寻人启事。启示落款是郴州市农机局，寻找的对象是农机局副局长王昌宏。从2011年11月29日开始，王昌宏失踪。12月9日，王昌宏的母亲给农机局送来了一张王的请假条，上面写着“我因身体不适，要到外地调养一段时间，请批准”。

　　4月22日，王昌宏才被找到。此后确认，他经商背负高利贷债务，因此外逃。

　　另一起“失踪”案例同样因为单位登报寻人而曝光。2012年3月19日，安徽省安庆市水利局在报纸上刊登通知，要求艾应顺务必于2012年3月30日之前回单位上班，否则依规处理。

　　当时，艾应顺为安徽安庆市花凉亭灌区管理局党组书记、局长，此前还曾任太湖县常务副县长。在失踪近两个月后，56岁的艾应顺被发现浮尸于太湖县野外一条水渠内。经公安机关调查，基本排除他杀。

　　这两起事件，均是因为官方寻人未果，刊登启事而引来关注。

　　媒体曾试图以多种数据反映这个群体的“失踪”官员规模。这其中，有两组数据曾引起官方澄清。

　　一组数据来源于2008年的一份报告。这一报告是中国金融学会第九届全国优秀金融论文及调研报告评选的参评作品，题目为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》。该报告引用中国社科院调研资料披露，从上世纪90年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员，数目为16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。

　　后来，该学会在网站发布声明，说该调研报告引用了“来源于网上未经确认的不实消息”。中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良亦曾专门对此回应并澄清。

　　另一组数据则称：“据商务部一份调查报告，我国外逃官员数量约为4000人，携走资金约500多亿美元。”2010年4月，商务部发言人专门辟谣澄清此事。

　　事实上，至今并无关于“失踪”官员数量的权威统计。不过，官方的相关文件也有过一些信息。

　　2011年5月23日在京召开的防止违纪违法国家工作人员外逃工作协调机制联席会议披露，2000年底至2011年，检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名。

　　浙江省公布的一组数据，也反映了“失踪”官员的抓捕率。2011年11月，浙江省反贪局副局长接受媒体采访时透露，从“清网行动”开始的5月到11月，14名在逃贪官被抓，而在该省检察机关备案的职务犯罪嫌疑人潜逃(包括潜逃境外)人员仍有百余人。