作为政府职能部门，没有尽职尽责去便民，却利用职权“另立山头”注册公司，巧立名目敛财500多万元……2月15日，许昌市纪委公开曝光了长葛市安监局的多项违规问题。目前，该局已被责令整改，局长闫发祥、局党组书记张治业受到党内处分。

　　□东方今报记者 韩争强

　　自立公司违规收费

　　经查实，2010年10月，长葛市安监局以业务主管单位身份，在长葛市民政局注册成立了“长葛市安全技术服务中心”（以下简称安技中心，属非营利性民办非企业单位）。

　　该中心成立后，共有在册工作人员16人，多为该局原编外招聘人员，除了11人继续留在局里相关业务科室工作外，其余5人员在中心工作，工资均由安技中心发放。

　　安技中心业务范围主要包括：安全技术项目论证，安全技术咨询，安全生产培训，安全技术引进、评价、认证等，但是其并不具备开展安全评价的资质，未办理“收费许可证”，不具备收费职能。

　　然而，在当地，每当一些企事业单位按照安监部门要求享受上述职能服务时，安技中心就开始出面收钱，每个服务项目都必须交纳一定费用，不交钱则任何一项相关手续都办不成。

　　私下敛财500多万

　　据悉，长葛市安全技术服务中心主要通过两种手段违纪敛财。

　　一是安技中心违规收取安评费从中牟利。

　　经查，自安技中心成立以来，长葛市境内企业的安评报告编制工作绝大部分由该中心负责承接后，再由其指定有资质的安评公司编制出具，安评公司在收取企业安评服务费后，将总额的30%返还给该中心，安技中心先后共收取安评公司服务费返还款387余万元。

　　二是安技中心违规从事行政事业收费。

　　安技中心成立后，长葛市安监局撤销培训科，而该中心则在不具备收费职能的情况下，私自变更行政事业性收费性质，以普通经营服务性收费项目名义，违规收取原本应由培训科向各企业收取的各种培训费用，先后违规收取以上费用186余万元，除上缴许昌市安全技术宣教中心58余万元用于办证外，剩余128余万元留存该中心用于各项支出。

　　局长、书记受处分

　　据了解，安技中心违规收取安评服务费返还及培训费等收入，除用于中心的日常开支外，还承担着长葛市安监局部分费用开支的报销职能。

　　经查，2011年至2013年，长葛市安监局以加油费、误餐费、购买办公家具及修缮办公用房等名目，先后在该中心账面报销公务费用11.13万元，该中心事实上成为长葛市安监局掌管、使用的“小金库”。

　　对于存在的问题，长葛市纪委监察局进行了严肃查处，并分别给予长葛市安监局局长闫发祥、局党组书记张治业党内严重警告处分，责成长葛市安监局对存在问题进行整改。